全國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會(huì)議召開(kāi)
曾培炎要求 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平
促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
全國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會(huì)議26日在京召開(kāi)。會(huì)議動(dòng)員部署進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，要求各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳教育，全面推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎為會(huì)議作出批示。
曾培炎指出，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感。以實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提高規(guī)劃制定的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，擴(kuò)大行政公開(kāi)和公眾參與，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善體制機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，為促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求作出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求，各級(jí)政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要性和緊迫性，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳，統(tǒng)一部署，研究具體辦法，采取有效措施，保證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹執(zhí)行，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的提高。
建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾主持會(huì)議。來(lái)自廣東省建設(shè)廳、河北省保定市和浙江省紹興縣的代表分別介紹了各自開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，其他30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)，將于2008年1月1日起實(shí)施。
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四部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》座談會(huì)
2007年12月21日下午，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦和建設(shè)部在人民大會(huì)堂聯(lián)合召開(kāi)了貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》座談會(huì)。會(huì)議由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員傅志寰主持。參加座談會(huì)的有建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、副部長(zhǎng)仇保興、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任安建、國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹以及來(lái)自規(guī)劃界、法律界的專家，兩院院士周干峙、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原建設(shè)部副部長(zhǎng)趙寶江、中國(guó)工程院院士鄒德慈和國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年等。
解讀城鄉(xiāng)規(guī)劃法——依法統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 力避大拆大建
現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度原是“一法一條例”的“二元結(jié)構(gòu)”，即1989年12月七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《城市規(guī)劃法》和1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法中所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。明確把村莊納入規(guī)劃，在國(guó)家層面的立法上，是第一次。這就意味著，原來(lái)城鄉(xiāng)二元的法律體系被打破，城鄉(xiāng)規(guī)劃步入一體化的新時(shí)代。
全國(guó)人大常委會(huì)組成人員剖析城鄉(xiāng)規(guī)劃四大問(wèn)題
城鄉(xiāng)規(guī)劃無(wú)條件地為“政績(jī)工程”讓路，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃，每座城市都像出自一個(gè)模子、城市街道你方填罷我又挖……出席十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議的常委會(huì)組成人員在分組審議城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案時(shí)，坦言目前城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施存在許多問(wèn)題。他們提出，要通過(guò)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
