新華社北京１０月１８日電（記者 鹿永建）出國辦護(hù)照難、孕婦辦準(zhǔn)生證難、收養(yǎng)辦證比生孩子還難……多年存在的辦證難問題近日被引爆。這種直接損耗廣大公眾時間、生命和對政府信心的頑疾，在全社會改革呼聲日高、黨的群眾路線教育正酣的當(dāng)下，實在到了大清理、大解決的時候了。
新聞媒體的個案監(jiān)督，為何引起社會公眾如此廣泛的呼應(yīng)，主要是辦證難實在太普遍、太日常、太嚴(yán)重、持續(xù)時間太長了。除了熱議中的幾個，還有落戶口難、退交通卡難、社會組織登記難、公益組織落實稅收優(yōu)惠政策難，很多人隨手拈來就是一長串。這看上去與官員巨額貪腐、校長找小學(xué)生開房、產(chǎn)科副主任公然賣嬰的大惡相比，似乎只是“小惡”，但透露的病癥極不平常：有服務(wù)型政府建設(shè)之艱難，有多思管理者方便、少想辦事者利益的思維定勢。這些病癥就沉淀在各種繁瑣復(fù)雜、令人生畏的辦事規(guī)則之中，加上習(xí)慣于讓別人求著自己的辦事人員添油加醋，公眾辦事辦證就不免要喝苦酒了。
當(dāng)下，中央強力推進(jìn)八項規(guī)定，政府全力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，若不抓住當(dāng)前這個“窗口期”，推動各地管“七站八所”的權(quán)力部門來一次作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，解決辦證難問題，把公眾從中解脫出來，社會如何才能煥發(fā)出更多創(chuàng)造的能量？
對辦證規(guī)則進(jìn)行大清理，是首當(dāng)其沖的任務(wù)。１６日，河北省公安廳召開會議，發(fā)布簡化戶口落戶手續(xù)七項措施，并要求在此基礎(chǔ)上，對各類戶口登記、審批事項進(jìn)行清理、規(guī)范，最大限度地簡化手續(xù)。戶口登記如此，收養(yǎng)證、準(zhǔn)生證、社會組織登記、公益組織免稅規(guī)則是不是也應(yīng)當(dāng)清理？河北省公安廳動起來了，其他省份管“七站八所”的部門何不舉一反三，對號入座動起來？
必須強調(diào)的是，不管是河北省公安廳還是別的地方管“七站八所”的權(quán)力部門，“最大限度地簡化手續(xù)”一定不能由政府部門一家說了算，公眾參與規(guī)則制訂和修改是不可缺少的。目前被媒體曝光的辦證難個案得到快速解決，充分說明透明和公開對于清掃辦證難積弊的重要作用。但國家層面上位規(guī)則的強化，讓公眾和媒體參與辦證規(guī)則制定和修改成為常態(tài)，對于規(guī)則的實施也保持日常監(jiān)督力度，才是解決問題之道。
辦證難的解決，政府效能的提高，最終要靠法治。有關(guān)部門應(yīng)盡快清理、修訂各類法規(guī)，使各種規(guī)則更能適應(yīng)新的情況，方便人民群眾。
