新華社北京５月１７日電
以貫徹執(zhí)行《解釋》為契機(jī)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作
新華社特約評論員
近日，中央紀(jì)委印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》。這對于貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，懲處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為，規(guī)范工程建設(shè)秩序，確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全、廉潔、高效運(yùn)行，進(jìn)一步推動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作深入開展具有十分重要的意義。
黨中央、國務(wù)院高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作。黨的十七屆四中全會從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，對開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作提出了明確要求。中央紀(jì)委第五次全會將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作作為抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作出了具體部署。２００９年７月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，要求用兩年左右的時(shí)間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，并將嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)的行為作為治理工作的目標(biāo)之一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)，尤其是通過插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的行為，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，群眾反映十分強(qiáng)烈，必須堅(jiān)決治理并予以糾正。
《解釋》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際，根據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中任務(wù)分解的內(nèi)容和《規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動指導(dǎo)意見》等八個(gè)指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合典型案例，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域并謀取私利的行為細(xì)化為插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)審批出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、物資采購和資金安排使用管理等九個(gè)方面，三十九種具體行為表現(xiàn)形式，并明確了所應(yīng)適用的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)條款。同時(shí)，《解釋》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的行為；或者未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的行為，明確了黨紀(jì)處分依據(jù)。
各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，不得違反規(guī)定利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響插手干預(yù)工程建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要配合黨委政府，將專項(xiàng)治理工作與執(zhí)行本解釋有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，依照《解釋》嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)，尤其是通過插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的行為。要建立案件通報(bào)機(jī)制，對于已經(jīng)查結(jié)的典型案件，要及時(shí)公布，回應(yīng)社會關(guān)切。在對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，還要在體制機(jī)制制度建設(shè)上下工夫。注意運(yùn)用查辦案件工作的成果，選擇典型案件進(jìn)行深入剖析，摸清工程建設(shè)領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)制度和工作機(jī)制等方面存在的問題，積極向有關(guān)單位提出建議，協(xié)助他們逐步建立防范工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)行為發(fā)生的長效機(jī)制。
治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，完善體制機(jī)制制度，不斷探索從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的有效途徑。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作引向深入。
