涅槃重生兩年間
——來自汶川地震災(zāi)后重建一線的報告
新華社成都５月１０日電
新華社記者
兩年前，一場突如其來的大地震成為人們心中永遠的傷痛：山崩地裂，房倒屋塌，家園盡毀，痛失親人……汶川大地震成為新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、災(zāi)害損失最重的地震災(zāi)害。
兩年來，黨中央、國務(wù)院運籌帷幄，災(zāi)區(qū)干部群眾自強不息、艱苦奮斗，兄弟省區(qū)市傾情援建，展開了一場同樣是新中國成立以來動員范圍最廣、投入力量最大的重整山河、重建家園的偉大再造工程。
兩年時間的嘔心瀝血，７００多個日夜的艱苦奮戰(zhàn)。今天，那些曾經(jīng)滿目瘡痍、災(zāi)難深重的災(zāi)區(qū)大地，已經(jīng)脫胎換骨變成什么模樣呢？
汶川地震兩周年前夕，循著國務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復重建總體規(guī)劃的八個重大方面－－城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防震減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)－－新華社記者再次深入災(zāi)區(qū)重建一線，走進汶川、北川、青川……走進幾乎所有地震災(zāi)區(qū)，見證一個又一個重建奇跡。
圖表：汶川地震災(zāi)區(qū)民生項目重建速度快。新華社發(fā)
“讓群眾住上安全、經(jīng)濟、實用、省地的房子”
（背景回放）汶川大地震造成災(zāi)區(qū)千萬間房屋倒塌或受損，數(shù)百萬人痛失家園。據(jù)四川省統(tǒng)計，地震共造成全省３６７．２萬戶農(nóng)房受損，其中１４５．９萬戶因汶川地震和余震需重建，２２１．３萬戶需維修加固；城鎮(zhèn)住房２５．９萬套需重建，１３４．８萬套需維修加固。
（權(quán)威報告）地震發(fā)生后，各級政府部門迅速出臺了災(zāi)后農(nóng)房和城鎮(zhèn)住房的重建工作方案，對城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭提供戶均２．５萬元的資金補助，對農(nóng)村受災(zāi)家庭提供戶均２萬元的資金補助，對自建過渡安置房的農(nóng)戶，每戶給予２０００元建設(shè)過渡期安置房的資金補助。
兩年來，災(zāi)區(qū)大地上，一座座新房陸續(xù)拔地而起。四川省建設(shè)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年４月３０日，汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已全部開工，其中已完工１４５．６１萬戶，占需重建的１４５．９萬戶的９９．８％。城鎮(zhèn)住房重建已開工２５．７２萬套，占需重建的２５．９１萬套的９９．３％，其中已完工２１．１６萬套，占需重建的８１．７％。城鎮(zhèn)住房維修加固１３４．８１萬套已全部完成。
（災(zāi)區(qū)見聞）走進都江堰市大觀鎮(zhèn)茶坪村村民王全的家里，王全的妻子馮春容正在繡一幅寬達兩米的十字繡?！翱赡艿脙赡瓴拍芾C完?！彼χf。
房間內(nèi)寬敞明亮，各種家具一應(yīng)俱全。從客廳里的大窗戶望出去，對面的青山儼然成了一幅風景畫。王全家住一樓，二樓裝修出來４個標間，出租給連鎖客棧，每年還可收?。橙f元的租金。
地震后，成都市出臺了災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建的有關(guān)政策，允許受災(zāi)群眾引入社會資金參與農(nóng)房重建。王全大膽地第一個“吃螃蟹”，拿出自家已確定的２３２平方米宅基地和市民張先生“聯(lián)建”，由張先生負責出資建造兩幢樓房，兩人各得一幢。王全沒掏自己一分錢，就得到這座漂亮的新樓房。
“辛辛苦苦積攢了一輩子，好不容易建起了自家房子，卻因地震一下子全沒了。我們原以為要苦熬苦干上三五年，才能重新蓋房。沒想到，竟然不到一年時間，我們就住進了這樣原來想都不敢想的好房子！”王全興奮地說。
“曾經(jīng)被夷為平地的城鎮(zhèn)，如今美麗得讓人驚嘆”
（背景回放）沿著龍門山脈地震帶的走向，汶川縣、北川縣、青川縣，映秀鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)，“三川兩鎮(zhèn)”曾經(jīng)承載著大地震中最令人心碎的悲傷：汶川縣１．５萬人死亡，２０萬間房屋倒塌；北川縣１．５萬多人死亡，２０多萬間房屋倒塌；青川縣４０００多人死亡，２０多萬間房屋倒塌。映秀、漢旺等曾經(jīng)熱鬧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被夷為平地，許多人口聚集的城鎮(zhèn)變成“站立的廢墟”……
（權(quán)威報告）短短兩年時間，四川地震災(zāi)區(qū)３８個需要恢復重建的重點城鎮(zhèn)中，已有３３個完成重建主體任務(wù)。到今年９月，剩余的５個受災(zāi)最為嚴重的汶川、北川、青川縣城和映秀鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)，也將建成城鎮(zhèn)基本框架，形成城鎮(zhèn)基本功能。一度被地震瞬間抹去的災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)，不僅重新煥發(fā)了生機，而且普遍超越了震前發(fā)展水平，一步跨越了十年、二十年，其中不少成為災(zāi)后重建杰作。
（災(zāi)區(qū)見聞）殘存的鐘樓、遍地的廢墟，曾是震后漢旺鎮(zhèn)給人們最深刻的記憶?？山裉飚斈阍俅巫哌M漢旺鎮(zhèn)時，很難想象自己位于一個曾經(jīng)遭受滅頂之災(zāi)的西部小鎮(zhèn)：一排排如同別墅一般的４層小樓錯落有致；學校里紅色的塑膠跑道扮靚校園；藍天白云之下，孩子們在嬉戲打鬧，稚嫩的笑聲悅耳喜人。
隨意走進一個小區(qū)，映入眼簾的是小橋流水、亭臺綠樹，融合了蘇州園林和川西民居風格的小樓顯得格外的清新雅致。記者了解后才知道，這個小區(qū)是為受災(zāi)群眾建的廉租房，房租很便宜，每平方米月租金只要２角錢。
在一戶５０平方米的“小套二”樓房里，住著朱瑞瓊大姐的一家三口人。朱瑞瓊告訴記者：“地震時我就從家里搶出三只碗，其他的都沒了。這房子的門窗、地磚都是江蘇援建的同志們給安好的，不用裝修就能住?！?/p>
“農(nóng)業(yè)大省、強省的稱號沒有丟”
（背景回放）汶川大地震對四川農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大破壞，村莊公路、供水供電設(shè)施、農(nóng)房等損毀嚴重，農(nóng)作物受災(zāi)４８９萬畝，損毀農(nóng)田１６８萬畝，損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚設(shè)施５萬余個，災(zāi)區(qū)農(nóng)技推廣站等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系遭受嚴重破壞，僅農(nóng)作物直接經(jīng)濟損失就超過１００億元。
（權(quán)威報告）兩年來，四川省一手抓毀損設(shè)施的恢復和重建，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展，全省農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)。２００９年全省農(nóng)民人均純收入４４６２元，增長８．３％；全省農(nóng)村公路恢復重建２．１萬公里；解決了３６８萬群眾飲水問題。目前，１８４個農(nóng)村建設(shè)項目全部開工并進展順利，其中農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復重建已完成投資近６０億元。
（災(zāi)區(qū)見聞）白墻青瓦，銀白柵欄，朱紅門窗……走進整潔、漂亮的青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村，已經(jīng)很難尋覓地震災(zāi)害的痕跡，一切都是新的。
“新房去年就建好住進來了，浙江寧波援建人員幫助村里重修了河堤和道路，給家家戶戶都安上了自來水，整個村子面貌比地震前至少超前２０年！”村民李永明一臉的自豪。
李永明還向記者談起掙錢的“路子”，“今年家里的兩畝油菜長得不錯，再過十幾天就要收了。退耕還林的１１畝山地種的是果樹和茶葉。地震那年茶廠都垮完了，茶葉一斤也沒賣掉，去年茶廠恢復了，我家賣茶葉掙了３０００多元。；家里還養(yǎng)了兩頭母豬、３０多只土雞，新栽了２００多棵棗樹……”
李永明家還在全村第一個開起了“農(nóng)家樂”。“去年４月開張的，生意越來越好，因為重建后的農(nóng)村又漂亮，空氣又好，城里人和外地人來村里參觀的很多?！崩钣烂饕贿呎泻艨腿?，一邊笑著說：“咱做的都是農(nóng)家菜，肉和蔬菜都是綠色食品，客人愛吃著呢。”
“最堅固的是學校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院”
（背景回放）汶川地震導致災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施損毀嚴重，幾近“癱瘓”。教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域成為災(zāi)后群眾最緊迫的民生訴求。針對這一情況，國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案提出，堅持以人為本，優(yōu)先恢復重建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。按照要求，中央財政和１９個對口支援省市在安排災(zāi)后恢復重建項目時，都把保障民生作為基本出發(fā)點，優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建。
（權(quán)威報告）經(jīng)過近兩年的災(zāi)后恢復重建，災(zāi)區(qū)公共服務(wù)不僅已基本恢復正常，而且軟硬件水平較震前都有了質(zhì)的提升。據(jù)了解，截至今年５月５日，四川３９個重災(zāi)縣需恢復重建的３０００多所學校，近九成已竣工，一座座漂亮、安全的學校拔地而起；截至４月３０日，四川地震災(zāi)區(qū)在建的醫(yī)療衛(wèi)生項目２２００多個，占規(guī)劃的９５％，近六成已竣工，一家家先進、牢固的醫(yī)院震后“重生”，為災(zāi)區(qū)群眾撐起健康“保護傘”；一處處新落成的就業(yè)援助中心更給受災(zāi)群眾帶去了勞動技術(shù)和就業(yè)崗位。
（災(zāi)區(qū)見聞）地震中被夷為平地的什邡市紅白鎮(zhèn)中心小學，如今面貌已煥然一新：白墻灰瓦的教學樓、紅綠相間的塑膠跑道……正值課間時分，學生們有的在操場上打著籃球，有的在過道上嬉戲打鬧，整個校園洋溢著歡樂。
對口支援建設(shè)者不但把校園建成當?shù)刈畎踩⒆钇恋慕ㄖ?，而且給學校配備了往往只有發(fā)達地區(qū)才有的現(xiàn)代化設(shè)施。紅白鎮(zhèn)中心小學校長程世林說：“現(xiàn)在的學校不僅漂亮，而且比過去先進多了，每間教室都有投影儀和電腦，講課都是多媒體教學，學生們每周都會有計算機課呢！”
讓程世林更高興的是，學校震后還與北京市的一些學?！敖Y(jié)對子”。今后，北京市每年都會派老師到學校進行教學指導，他們也會派老師到北京進行交流培訓。
“一定要為災(zāi)區(qū)打通‘生命線’、送去‘光明電’”
（背景回放）汶川大地震摧毀了川、甘、陜數(shù)十萬平方公里上的道路、橋梁、電站、水廠等眾多基礎(chǔ)設(shè)施，４８０多個交通項目完全損毀，上億立方米塌方土石覆蓋在通往震中汶川的都汶公路上；１７１座３５千伏以上變電站因震受損，２７００多條電網(wǎng)線路停運，其中１６４條高壓線路完全損毀；災(zāi)區(qū)水系被破壞，地處山區(qū)的上百個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落數(shù)萬名群眾飲水困難……
（權(quán)威報告）據(jù)四川省交通廳的統(tǒng)計，截至２０１０年４月底，四川?。矗福硞€交通災(zāi)后重建項目完成３８９個，占總數(shù)的八成。經(jīng)過７００多個日日夜夜的超常規(guī)施工奮戰(zhàn)，通往每一個重災(zāi)區(qū)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個村落的“生命線”不僅全部貫通，有的交通設(shè)施還比震前有了很大改善和提升。到今年９月份，當交通規(guī)劃重建項目全面完成之后，整個災(zāi)區(qū)的交通設(shè)施將遠遠好于震前。
在災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建過程中，“民生優(yōu)先”的理念體現(xiàn)得淋漓盡致，隨著一大批民生設(shè)施項目恢復重建完成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善。據(jù)統(tǒng)計，３６０多萬群眾飲水難問題得到解決，超過七成市政公用設(shè)施完工，上萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到妥善防治。
（災(zāi)區(qū)見聞）距什邡市紅白鎮(zhèn)２０多公里的木瓜坪村，村民們在明亮的燈光下看電視、聊天，其樂融融。然而，這光明來之不易。
２００９年下半年，原打算異地安置的部分木瓜坪村受災(zāi)群眾，思量再三后又回到原址重建房屋。重建，先要有電才行，可木瓜坪村要通電并不容易。地震發(fā)生后，當?shù)卦械碾娏€路已損毀殆盡，山區(qū)的道路一邊是隨時可能滑坡的山體和陡壁，另一邊是深達１０多米的懸崖。
木瓜坪村的施工難度很大，什邡供電公司接到任務(wù)時已是寒冬，氣溫驟降，大雪紛飛，路面凍結(jié)。人工運送電桿，要跨過一個又一個高坡、陡坡，有時耗費的時間竟需１天。栽立電桿，很多時候是在光禿的山頂和被震得東倒西歪的樹林中，并且很多地方機械難以進入，只能人工進行。即使條件如此艱苦，工期卻沒有耽誤一天。
１２月２０日晚，經(jīng)過近２個月的攻堅克難，斷電一年半之久的木瓜坪村終于再次迎來光明。
“在重建中轉(zhuǎn)型崛起，為未來發(fā)展注入不竭的動力”
（背景回放）汶川地震使災(zāi)區(qū)工業(yè)、旅游業(yè)等遭受嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計，國家災(zāi)后重建規(guī)劃區(qū)內(nèi)，受災(zāi)工業(yè)企業(yè)１２４９０家，其中四川１０８４９家，甘肅７５９家，陜西８８２家。受損廠房５０９３萬平方米，受損設(shè)備３７萬臺（套）。四川災(zāi)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)損失較大，東汽、攀長鋼、阿壩鋁廠等一批重點企業(yè)受損嚴重。四川旅游景區(qū)、旅游接待企業(yè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施等損壞嚴重，３６１個景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和景觀受損，九寨溝、黃龍、四姑娘山、銀廠溝、臥龍、都江堰等重要旅游景區(qū)均位于地震核心區(qū)，一批重要旅游通道設(shè)施遭到毀滅性破壞。
（權(quán)威報告）震后，四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展加快，產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)重建成效明顯。２００９年，四川省生產(chǎn)總值１４１５１．３億元，增長１４．５％；２４４０戶規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)達９９％；６個重災(zāi)市（州）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速去年均超過全省平均水平；在各個災(zāi)區(qū)，一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正快速崛起，為災(zāi)區(qū)未來發(fā)展插上騰飛的翅膀。四川旅游業(yè)快速從災(zāi)難中崛起，２００９年，四川旅游收入繼２００７年之后再次突破千億大關(guān)，達到１４７２億多元，比震前的２００７年增長２１％。
（災(zāi)區(qū)見聞）一排排嶄新的現(xiàn)代化廠房、一臺臺最先進的數(shù)字車床……臨近汶川大地震兩周年，東方汽輪機有限公司新基地的建設(shè)已全面進入收尾階段，一個國際一流的電力設(shè)備企業(yè)正在災(zāi)區(qū)土地上拔地而起。
通過一年多重建，整體遷至德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東汽，現(xiàn)已擁有１９個現(xiàn)代化的大型車間廠房，新安裝設(shè)備２０００多臺，生產(chǎn)的各種大型發(fā)電設(shè)備已遠銷國內(nèi)外。２００９年，東汽產(chǎn)值１８０億元，同比增長６６．７％。未來的東汽將積極轉(zhuǎn)變增長方式，把發(fā)展低碳技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟增長、占領(lǐng)未來市場的重要突破口，繼續(xù)加快核電、風電、太陽能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“為了搶在２００９年底完成所有設(shè)備搬遷，機修分廠在去年７月就開始了每周７８小時的工作制度，每天回到家里基本上都是晚上９點半了?！睎|汽機修分廠鉗工二班班長張玉江說，“雖然很累，但東汽人無怨無悔?！?/p>
“災(zāi)難讓我們更加珍惜生命”
（背景回放）汶川特大地震震級達到里氏８．０級，最大烈度達到１１度，不僅造成８萬余人遇難和失蹤，大量房屋倒塌損壞，還對災(zāi)區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，導致滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等大量嚴重次生災(zāi)害。根據(jù)國土部門的調(diào)查，震后四川僅地質(zhì)災(zāi)害隱患點就超過１．２萬處。
（權(quán)威報告）兩年來，四川省不斷加大防災(zāi)減災(zāi)的資金投入力度，及時開展科學排危除險大行動。對具有風險性的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了緊急處置和綜合整治：全?。玻埃叮棺饟p水庫治理已開工２０２５座、完工１６０５座，４２個震損堤防項目已開工３６個；地震形成的１１３個堰塞湖已治理１０７個，其余全部在可控狀態(tài)。
災(zāi)區(qū)各地通過媒體宣傳、發(fā)放明白卡、現(xiàn)場培訓等方式，提高群眾防災(zāi)意識和避災(zāi)能力。在災(zāi)后城鄉(xiāng)居民住房及公共設(shè)施重建過程中，建設(shè)、防震減災(zāi)部門及時出臺抗震設(shè)防安全標準，并派出專家和技術(shù)人員現(xiàn)場指導，讓安全成為重建的前提。
（災(zāi)區(qū)見聞）“小朋友，你知道地震發(fā)生時應(yīng)當怎樣躲避嗎？”
“知道。如果在室外，要待在空曠的地方，不要在建筑物下停留；如果在室內(nèi)來不及逃出，要盡量呆在墻角處或桌子底下……”
“這些都是誰教給你的？”
“老師經(jīng)常給我們講這些知識，學校廣播、黑板報上都介紹過，全校還組織過幾次地震避險演練呢?！?/p>
這是記者日前在地處深山區(qū)的青川縣大院回族鄉(xiāng)民族學校，與八年級一班學生馬俊的一段對話。對防災(zāi)知識的熟悉程度，讓記者大為折服。
“新學校是浙江諸暨的叔叔們援建的，能抗８級地震呢?！?今年１４歲的馬俊性格開朗，他向記者介紹，“我家原來的房子垮了，新房子是鋼木結(jié)構(gòu)的，就算遇上大地震，房子歪了都不會垮，更不會砸到人?！?/p>
“滿目瘡痍之地重現(xiàn)青山巍巍綠水流”
（背景回放）汶川大地震對長江上游區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的沖擊破壞嚴重，災(zāi)后生態(tài)系統(tǒng)的恢復重建任務(wù)艱巨。地震中，四川的重點林區(qū)林地損毀面積達４９３萬畝，致使全省森林覆蓋率下降０．５個百分點。
（權(quán)威報告）經(jīng)過近兩年的災(zāi)后恢復重建，目前，四川災(zāi)區(qū)生態(tài)建設(shè)已得到基本恢復。一棵棵樹木重新為山嶺披上綠裝，一條條河流逐漸恢復往昔的清澈。截至２０１０年４月底，全?。常箓€重災(zāi)縣林業(yè)生態(tài)修復項目累計開工６４個，占恢復重建項目總數(shù)的８８．８９％，完成林草植被恢復１７７萬余畝，占規(guī)劃任務(wù)的３８．５２％；修復林木種苗基地１１８８２畝，占規(guī)劃任務(wù)的３２．１４％。
（災(zāi)區(qū)見聞）在汶川大地震震中汶川縣，記者看到，昔日因地震而破裂的山河已有了巨大的改變，一片片新綠正在山間蔓延，一個個地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到了整治和保護。
每年春季都是植樹的黃金季節(jié)，地震后，四川掀起了義務(wù)植樹的高潮，人們紛紛自發(fā)來到災(zāi)區(qū)揮鍬鏟土，挖坑栽樹，為受災(zāi)的家園重新披上一片片新綠。
成都市民羅強和幾個朋友專門自駕車趕到汶川義務(wù)植樹。“地震對汶川的地理地貌造成了巨大影響，水土流失嚴重，我們自發(fā)組織來植樹，希望這里綠化變得更好?！绷_強告訴記者，“明年植樹節(jié)，我們還會來?！保▓?zhí)筆記者：叢峰；參與采訪記者：曹妍、江毅、楊三軍、葉建平、黃毅、侯大偉、陳凱、陳健、余里）
