衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強汶川地震
災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾心理援助工作的通知
衛(wèi)辦疾控函〔2010〕343號
北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省、甘肅省衛(wèi)生廳（局），深圳市衛(wèi)生局：
2010年是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵年和決戰(zhàn)年。為貫徹《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和落實《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》關(guān)于恢復(fù)重建精神家園的工作要求，加大力度做好災(zāi)區(qū)群眾的心理援助工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、提高認(rèn)識，切實加強對災(zāi)后心理援助工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指示精神，進(jìn)一步提高災(zāi)后心理援助工作對促進(jìn)受災(zāi)群眾心理康復(fù)重要意義的認(rèn)識，將災(zāi)后心理援助工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，將恢復(fù)重建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)和開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)對口支援與培養(yǎng)提高受災(zāi)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理援助工作能力相結(jié)合，做好災(zāi)后心理援助工作。
二、因地制宜，逐步推動工作向長期深入方向發(fā)展
各地要加強對各類災(zāi)后心理援助項目的管理，在完成項目工作的基礎(chǔ)上適當(dāng)整合，加大基層人員培訓(xùn)的力度，在精神衛(wèi)生人力資源短缺的地區(qū)還應(yīng)當(dāng)有計劃地加強地市級和縣級專業(yè)人員培訓(xùn)，逐步建立完善地方災(zāi)后心理援助工作網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)對口支援的省、市，應(yīng)當(dāng)結(jié)合對口支援縣（區(qū)）災(zāi)后心理援助工作的需要和當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生人力資源的具體情況，采取多種方式盡快提高受災(zāi)地區(qū)心理康復(fù)服務(wù)能力。
現(xiàn)階段，一方面要繼續(xù)開展心理康復(fù)的健康教育和宣傳、高危群眾心理疏導(dǎo)、災(zāi)后重建一線干部心理保健培訓(xùn)和心理減壓疏導(dǎo)等工作；另一方面應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)震后2年來各級政府在災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)的心理救援、在災(zāi)后實施心理康復(fù)服務(wù)的組織管理、技術(shù)措施和方法等方面的工作經(jīng)驗與成效，有條件的地方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開展科學(xué)評估，并注意開展較長期的隨訪研究，以促進(jìn)我國災(zāi)后心理援助工作不斷完善和提高。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮精神衛(wèi)生專業(yè)人員的技術(shù)核心作用
各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立部門間災(zāi)后心理援助工作合作機制，選派精神衛(wèi)生專業(yè)人員為其他部門開展災(zāi)后心理康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和有關(guān)社會團(tuán)體和組織，共同實施心理康復(fù)服務(wù)。
四、細(xì)化管理，加強特殊時段、重點人群的心理康復(fù)服務(wù)
各地應(yīng)當(dāng)重視在災(zāi)后周年紀(jì)念日等特殊時段，特別做好重點人群（如受災(zāi)慘重的家庭、子女亡后再育未成功者、殘疾的學(xué)生）的心理康復(fù)服務(wù)。各地在組織“5·12”地震2周年紀(jì)念活動中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)災(zāi)區(qū)政府、群眾在恢復(fù)重建中積極向上的精神風(fēng)貌，悼念活動要結(jié)合地方文化特色。可選擇組織人員到集體掩埋墓地悼念、表彰心理援助工作先進(jìn)、組織精神衛(wèi)生和心理學(xué)專業(yè)人員與受災(zāi)群眾的互動活動、媒體宣傳等活動內(nèi)容。
媒體宣傳應(yīng)當(dāng)重點強調(diào)災(zāi)后重建帶來的生活新變化和災(zāi)民生活新風(fēng)貌、災(zāi)后心理援助工作經(jīng)驗和典型人物或事例、科學(xué)看待和正確處理災(zāi)后心理問題等。宣傳中要注意避免過分渲染或夸大災(zāi)后心理問題的嚴(yán)重程度，不宜對個別案例（特別是自殺案例）做深度報道，避免突出介紹具體的心理康復(fù)療法，不得違背心理援助的倫理學(xué)原則泄露出現(xiàn)心理問題人員的個人信息等。
二○一○年四月二十九日
