新華社北京５月５日電（記者樊曦）在日前舉行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任李偉表示，為了防范國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)資委今年將對(duì)中央企業(yè)投資金融領(lǐng)域的總體情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
據(jù)了解，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的情況不斷出現(xiàn)，如對(duì)銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、基金等金融領(lǐng)域進(jìn)行投資。李偉強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的研究，防止國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
以金融衍生品投資為例。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前有２８家中央企業(yè)在做各種金融衍生品業(yè)務(wù)，有盈有虧，虧損居多。公開資料顯示，２００８年?yáng)|方航空、中國(guó)國(guó)航、中國(guó)遠(yuǎn)洋等央企投資虧損合計(jì)上百億元。在地方國(guó)企中，深南電也因操作石油衍生品合約導(dǎo)致巨虧。
除了對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，李偉還要求各地國(guó)資委根據(jù)本地國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，制定相關(guān)辦法。
為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，李偉強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要從事金融衍生品業(yè)務(wù)，必須具備四個(gè)條件。一是要嚴(yán)格合規(guī)。國(guó)家對(duì)從事境外衍生品業(yè)務(wù)實(shí)行審批制，得到批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)才可以做。對(duì)于沒有獲得批準(zhǔn)即從事衍生品交易的國(guó)有企業(yè)，要堅(jiān)決糾正。
二是要目的明確。國(guó)有企業(yè)做衍生品業(yè)務(wù)，目的就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鎖定成本，絕不是為了投機(jī)。必須嚴(yán)格遵守套期保值原則，業(yè)務(wù)量要與企業(yè)的需求及規(guī)模相適應(yīng)。
三是要確實(shí)弄懂。要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)把全部風(fēng)險(xiǎn)羅列出來(lái)，不能存在風(fēng)險(xiǎn)敞口，所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都要有止險(xiǎn)措施，并要財(cái)務(wù)顧問承擔(dān)未告知風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，以合同形式落實(shí)。否則就堅(jiān)決不能做。同時(shí)，要盡量做場(chǎng)內(nèi)交易，盡量不要做場(chǎng)外交易，尤其是不要做那些復(fù)雜的衍生品業(yè)務(wù)。
四是要控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，培養(yǎng)專業(yè)的人才從事衍生品交易，要對(duì)主要操作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)控，前中后臺(tái)一定要嚴(yán)格分開，相互制約。要建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門的獨(dú)立報(bào)告制度，定期進(jìn)行外部審計(jì)。
