新華社北京４月１０日電（記者 樊曦）在金融危機的影響下，由于內外需求萎縮，我國實體經濟受到明顯沖擊。中央企業(yè)作為國民經濟的排頭兵，盡管總體保持了較好的生產經營態(tài)勢，但也面臨著多年來少有的嚴峻挑戰(zhàn)。
如何應對危機，實現穩(wěn)健發(fā)展成為檢驗中央企業(yè)實力的一大考題。對此，國務院國資委副主任邵寧在日前舉行的２００９年全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會上表示，中央企業(yè)必須加強管理，苦練內功，采取四大措施將危機變?yōu)槠髽I(yè)升級轉型，實現長遠發(fā)展的一次機遇。
健全風險管理 提高抗風險能力
在金融危機和經濟下行的時期，企業(yè)經營活動的風險不斷加大。許多長期潛在的問題和矛盾，也會被惡化的經濟形勢逐一放大。在這種不利的市場環(huán)境里，加強企業(yè)風險管理的需求顯得尤為迫切。
對此，邵寧表示，中央企業(yè)應進一步建立健全企業(yè)風險管理體系，提高對風險管理的認識，防范可能發(fā)生的風險。
據了解，國資委早在２００６年就出臺了《中央企業(yè)全面風險管理指引》，指導中央企業(yè)逐步建立健全全面風險管理體系。目前，一批中央企業(yè)已經啟動了全面風險管理工作。中國五礦、國投集團、中國南車、中廣核集團等３５家企業(yè)開始試行編制《企業(yè)年度風險管理報告》。
為了抵御海外市場的風險，中遠集團及時將海外資金轉到中國銀行，保證了資金安全。中糧集團、中化集團等企業(yè)則利用國內外期貨市場，嚴格套期保值制度，有效化解經營風險。
邵寧強調，企業(yè)建立健全風險管理體系，是一項長期性、持續(xù)性的工作，必須將風險管理工作與日常管理工作融合起來。
苦練內功 實現可持續(xù)發(fā)展
在金融危機和我國經濟周期性下行的雙重影響下，企業(yè)在面臨生存發(fā)展嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也迎來戰(zhàn)略布局、做大做強的難得機遇。邵寧表示，處在危機時期中的企業(yè)，如果能夠抓住機會、苦練內功，就能尋找更好的發(fā)展模式，化“?！睘椤皺C”。
他認為，所謂的“內功”就是決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并有能力趕超對手和抵御各類風險的自身條件。
在２００８年底召開的中央企業(yè)負責人會議上，國資委就向中央企業(yè)提出“調整優(yōu)化上水平”的要求，要求中央企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略到管理構架、管理流程、資源配置等都要進行調整優(yōu)化，研究跟蹤市場變化，調整結構，加強管理，在夯實發(fā)展基礎方面取得新成效，同時突出技術創(chuàng)新，在核心競爭力方面取得新提升。
據了解，目前不少中央企業(yè)對投資項目進行了清理。初步統(tǒng)計，僅中國石油、中國石化、國家電網等６家中央企業(yè)去年就調低投資８９０億元，有效降低了投資風險。與此同時，中央企業(yè)普遍加強了成本控制，增收節(jié)支取得良好效果。國家電網去年通過加強集中采購招標節(jié)約資金超過百億元，中國石化通過大力壓縮可控費用實現挖潛增效１３９億元。
邵寧表示，中央企業(yè)要適應未來更高水平的競爭，最關鍵的是要有一支好的隊伍。要抓住企業(yè)減產和停產的時機，加強職工培訓工作，靜下心來審視企業(yè)的管理基礎，向管理要效益。
加強董事會建設 完善治理結構
近幾年，在中央企業(yè)的工作任務表上，推進規(guī)范的董事會建設成為一大重點。對于希望做大做強的中央企業(yè)而言，要打造全球競爭力，實現長遠發(fā)展，建立規(guī)范有效的董事會，打造良好的公司治理結構無疑是重中之重，金融危機的來襲使董事會建設的重要性更加凸顯。
邵寧說，此次金融危機在很大程度上是由美國金融企業(yè)的公司治理失效以及外部監(jiān)管不力引起的。他敦促中央企業(yè)要從中吸取教訓，加快推進規(guī)范的董事會建設步伐。
據了解，在國資委推動下，從２００４年開始，先后有１７家中央企業(yè)開始了建立規(guī)范董事會試點工作。目前，試點企業(yè)已經初步建立起一套科學決策的機制，解決了重大決策一個人說了算的問題，企業(yè)內部制衡機制初步形成。
目前，１７家試點企業(yè)董事會中的外部董事都已超過半數，其中３家由外部董事擔任董事長。企業(yè)的決策層與執(zhí)行層、決策權與執(zhí)行權基本分開，決策更加科學，管理更加有效，風險防范意識和內部管控能力大大增強。
邵寧表示，今后國資委還將進一步擴大試點企業(yè)范圍，進一步加強外部董事隊伍建設，擴大外部董事來源，加大培訓力度以提高外部董事的履職能力。要通過建立規(guī)范的董事會，為中央企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展提供堅實的體制保障。
調整升級轉型 培育新優(yōu)勢
邵寧表示，面對金融危機的沖擊，企業(yè)面臨的困境既包含了導致企業(yè)經營失敗的風險因素，更孕育著激發(fā)企業(yè)抵御風險走向成功的動力。
他表示，當前一些企業(yè)在國際金融危機的沖擊下，及時實施戰(zhàn)略調整，重新明確企業(yè)的市場定位，加快推進產業(yè)結構升級；一些企業(yè)改變過去低成本競爭的模式，通過自主創(chuàng)新提升企業(yè)的競爭力；一些企業(yè)及時調整發(fā)展方向，改變嚴重依賴出口導向的增長模式，積極培育國內消費市場；還有一些企業(yè)把危機看作企業(yè)重組的機遇，在做好風險防范的基礎上，利用低成本收購實現跨越式發(fā)展。
邵寧指出：“對當前這場金融危機，中央企業(yè)不能消極應對，而應當變被動為主動，充分利用現有的優(yōu)勢，對未來工作做好預先安排。”
邵寧強調，我國企業(yè)未來面臨的競爭將更加高級化，也更加激烈。中央企業(yè)必須增強危機感和緊迫感，在確保安全度過金融危機的同時，打好自身的基礎，樹立全球意識，把握國際經濟競爭的新趨勢，培育企業(yè)國際競爭的新優(yōu)勢。
