新華社北京３月２４日電（記者 樊曦）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)２４日發(fā)出通知，對(duì)中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)作出嚴(yán)格規(guī)定，要求中央企業(yè)有效管控風(fēng)險(xiǎn)，不得從事任何形式的投機(jī)交易。
在這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》中，國(guó)資委要求中央企業(yè)必須審慎運(yùn)用金融衍生工具，嚴(yán)格堅(jiān)持套期保值原則，與現(xiàn)貨的品種、規(guī)模、方向、期限相匹配，禁止任何形式的投機(jī)交易。
通知要求，中央企業(yè)開展金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)從事的金融衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，并向國(guó)資委報(bào)備。
通知特別強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)負(fù)債率高、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損、現(xiàn)金流緊張的企業(yè)不得開展金融衍生業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，此前，國(guó)資委已將通知發(fā)至各中央企業(yè)。按照要求，中央企業(yè)對(duì)包括期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期及其組合產(chǎn)品等在境內(nèi)外開展的各類金融衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行了清理，并已將清理整頓情況上報(bào)國(guó)資委。
盡管國(guó)資委尚未公布中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)的相關(guān)情況，但通知坦承“少數(shù)企業(yè)對(duì)金融衍生工具的杠桿性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸和投機(jī)心理，貿(mào)然使用復(fù)雜的場(chǎng)外衍生產(chǎn)品，違規(guī)建倉(cāng)，風(fēng)險(xiǎn)失控，產(chǎn)生巨額浮虧，嚴(yán)重危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)安全，造成不良影響。”
自去年下半年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，中國(guó)遠(yuǎn)洋、東方航空、中國(guó)國(guó)航等中央企業(yè)的金融衍生品業(yè)務(wù)相繼爆出巨額虧損。以航空業(yè)為例，截至今年１月初，中國(guó)國(guó)航、東方航空及上海航空等三家國(guó)有航企金融衍生品的賬面虧損總額已經(jīng)達(dá)到１３１．７億元。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務(wù)的種類也作出了細(xì)致規(guī)定，要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與主業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)、符合套期會(huì)計(jì)處理要求的簡(jiǎn)單衍生產(chǎn)品，不得超越規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍，不得從事風(fēng)險(xiǎn)及定價(jià)難以認(rèn)知的復(fù)雜業(yè)務(wù)。
按照通知的要求，從事金融衍生業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，其持倉(cāng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)貨及資金實(shí)力相適應(yīng)，持倉(cāng)規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的９０％；以前年度金融衍生業(yè)務(wù)出現(xiàn)過嚴(yán)重虧損或新開展的企業(yè)，兩年內(nèi)持倉(cāng)規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的５０％。
國(guó)資委還規(guī)定，企業(yè)持倉(cāng)時(shí)間一般不得超過１２個(gè)月或現(xiàn)貨合同規(guī)定的時(shí)間，不得盲目從事長(zhǎng)期業(yè)務(wù)或展期。不得以個(gè)人名義（或個(gè)人賬戶）開展金融衍生業(yè)務(wù)。對(duì)于持倉(cāng)規(guī)模超過同期保值范圍現(xiàn)貨規(guī)模規(guī)定比例、持倉(cāng)時(shí)間超過１２個(gè)月等應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)備。
