新華社北京３月２４日電（記者 樊曦）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會２４日發(fā)出通知，要求中央企業(yè)審慎開展金融衍生業(yè)務(wù)，違規(guī)從事相關(guān)業(yè)務(wù)造成損失的責任人將被追究責任。
在這份名為《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》中，國資委表示，對于違反國家法律、法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部規(guī)章開展業(yè)務(wù)，或者疏于管理造成重大損失的相關(guān)人員，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究企業(yè)負責人的責任。
為加強對國有資產(chǎn)的保護，完善中央企業(yè)資產(chǎn)管理責任制度，國資委去年頒布了《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》。辦法明確規(guī)定，企業(yè)及其子企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，應(yīng)當追究其責任。處罰方式包括經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制等三種方式。
據(jù)悉，國資委將據(jù)此加強對金融衍生品業(yè)務(wù)違規(guī)事項和重大資產(chǎn)損失的責任追究和處理力度。對于涉嫌犯罪的責任人，依法移送司法機關(guān)處理。對于在日常監(jiān)管工作中上報虛假信息、隱瞞資產(chǎn)損失、未按要求及時報告有關(guān)情況或者不配合監(jiān)管工作的，將追究相關(guān)責任人責任。
自去年下半年以來，隨著國際金融危機的蔓延，多家中央企業(yè)的金融衍生品業(yè)務(wù)爆出巨額虧損。以東方航空為例，２００９年１月１２日，東方航空對外發(fā)布公告，聲稱由于去年的燃油套期保值業(yè)務(wù)虧損，整個公司浮虧６２億元。
據(jù)了解，各中央企業(yè)近期都對各自的金融衍生品業(yè)務(wù)進行了清理，并把清理整頓情況上報給國資委。盡管具體虧損數(shù)額尚未對外公布，但有業(yè)內(nèi)人士估計賬面浮虧“數(shù)額巨大”。
與此相對，去年中央企業(yè)由于受自然災(zāi)害、政策性因素和國際金融危機等多重因素的影響，盈利只有６６００多億元，比２００７年下滑了３０％左右。
不過，對于金融衍生業(yè)務(wù)出現(xiàn)損失如何追責，國資委研究中心一位專家表示，還存在一定困難。監(jiān)管機構(gòu)必須對相關(guān)企業(yè)的行為進行深入分析，是違規(guī)投機、管理不當，還是由于市場調(diào)整造成操作損失。
國資委有關(guān)負責人表示，對于金融衍生業(yè)務(wù)規(guī)模較大、風(fēng)險較高、浮虧較多，以及未按要求及時整改造成經(jīng)營損失的企業(yè)，國資委已經(jīng)著手開展專項審計調(diào)查。
該負責人表示，對于發(fā)生重大損失、造成嚴重影響的企業(yè)，在業(yè)績考核中將予以扣分或降級處理。
為了進一步控制和減少損失，在通知中，國資委要求經(jīng)過國家有關(guān)部門批準的境外期貨業(yè)務(wù)持證企業(yè)，應(yīng)當對交易品種、持倉規(guī)模、持倉時間等進行審核檢查，對于超范圍經(jīng)營、持倉規(guī)模過大、持倉時間過長等投機業(yè)務(wù)，應(yīng)當立即停止，并限期退出。
而對于未經(jīng)國家有關(guān)部門批準已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)，國資委表示，企業(yè)應(yīng)及時補辦相關(guān)審批手續(xù)，現(xiàn)階段應(yīng)逐步減少倉位或平倉，在未獲得批準前不得開展新業(yè)務(wù)。
