新華社北京11月23日電（記者 董峻）黑龍江省伊春市市長、伊春林業(yè)管理局局長許兆君23日做客新華網(wǎng)進行“新華訪談”時表示，伊春的林權制度改革已經(jīng)過去半年，改革效果非常好。
今年6月，國家林業(yè)局批復黑龍江省伊春市林權制度改革試點實施方案，標志著我國啟動國有林區(qū)林權制度改革試點工作。伊春市是目前為止唯一一個國有林區(qū)改革試點。
據(jù)許兆君介紹，通過林權制度改革，造林問題解決了成活率達到100％，防火問題也解決了并且收到了明顯的效果。
許兆君說，伊春在林權制度改革過程中走了兩步：第一步是把自費林轉給個人。第二步就是職工在2000年以后造的林，誰造歸誰所有。伊春把國有林區(qū)的森林當中拿出一塊，分給職工個人，把國家林地的經(jīng)營權、林木的所有權、林木的處置權交給職工個人，林權50年不變。
他還表示，今后將在搞好8萬公頃試點的前提下，逐步擴大試點范圍，最終拿出四分之一左右的林地包給職工個人經(jīng)營管理，其他的林區(qū)繼續(xù)歸國家作為生態(tài)林保護起來。即：根據(jù)“遠封近分”原則，在淺山區(qū)農(nóng)林交錯區(qū)、次生林地、造林失敗地等分給職工個人，以經(jīng)濟效益為主，以生態(tài)建設為輔。遠山的林區(qū)由國家管理，為國家提供生態(tài)保障。
伊春位于黑龍江省東北部，是重點國有林區(qū)，森林面積約400萬公頃，以木材開發(fā)為主。上個世紀80年代末，這里出現(xiàn)了“資源危機，經(jīng)濟危困”，17個林業(yè)局有10個以上無林可采。
