從今年起，力爭(zhēng)五年內(nèi)，基本完成全國(guó)集體林區(qū)林權(quán)制度改革。這是國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦２５日在全國(guó)集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上宣布的。
我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)用地 ４３億畝，其中農(nóng)村集體林地２５億畝。目前，集體林權(quán)制度改革已在福建、江西、遼寧、浙江等省全面展開(kāi)，涉及集體林地大約２．３億畝。賈治邦說(shuō)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅珖?guó) １８億畝耕地基本解決了糧食問(wèn)題，但４３億畝林地沒(méi)有解決我國(guó)的木材和林產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題，更沒(méi)有解決國(guó)土生態(tài)安全問(wèn)題。要通過(guò)集體林權(quán)制度改革，大力釋放林業(yè)生產(chǎn)力，聚集各種生產(chǎn)要素流向林業(yè)，發(fā)揮廣大農(nóng)民耕山致富和改善生態(tài)的積極性。
集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容是，確立集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，建立起以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營(yíng)形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。集體林權(quán)制度改革是對(duì)農(nóng)村特別是山區(qū)生產(chǎn)資料的一次再分配，是對(duì)農(nóng)民利益格局的一次再調(diào)整，是對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的延續(xù)和完善。
這次集體林權(quán)制度改革的對(duì)象和范圍，主要是尚未落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的集體商品林及其林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地。（高保生）
