四、新聞事業(yè)
（十三）推進(jìn)新聞媒體建設(shè)。始終把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在首位，切實(shí)加強(qiáng)各類新聞媒體的建設(shè)，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。
1．著力提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，把正確輿論導(dǎo)向同講求宣傳藝術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。努力做好正面宣傳，全面宣傳黨的主張，準(zhǔn)確反映群眾意愿，擴(kuò)大正面宣傳的影響力。增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更多地宣傳基層群眾的先進(jìn)典型。改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道以及典型宣傳，加強(qiáng)重大主題宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高突發(fā)事件報(bào)道的時(shí)效，做好輿論監(jiān)督。重視對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，完善新聞發(fā)布制度。
2．切實(shí)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新聞采編人員從業(yè)管理暫行規(guī)定。建立和完善報(bào)刊退出機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)配合協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)行業(yè)自律，有效制止有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)和不良廣告。
3．推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保黨和人民喉舌的性質(zhì)，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。規(guī)范和完善新聞單位采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”。積極推進(jìn)報(bào)刊業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度控制報(bào)刊規(guī)模，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)做好報(bào)業(yè)集團(tuán)改革工作，擴(kuò)大黨報(bào)的市場(chǎng)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)子報(bào)子刊的管理，發(fā)揮子報(bào)子刊的優(yōu)勢(shì)，使之成為黨報(bào)黨刊的補(bǔ)充和主流宣傳陣地的延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)都市類報(bào)刊的調(diào)控和管理，發(fā)揮其貼近生活、可讀性強(qiáng)、豐富多采的特點(diǎn)，提升報(bào)刊格調(diào)和品位。依托新聞媒體的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高科技應(yīng)用水平，壯大綜合實(shí)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（十四）加大對(duì)重點(diǎn)新聞媒體的扶持力度。扶持黨報(bào)、黨刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和時(shí)政類報(bào)刊，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，成為擁有知名品牌和較強(qiáng)社會(huì)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)媒體，充分發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。
加大對(duì)中央和省級(jí)主要新聞媒體的扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)備和技術(shù)的更新改造，不斷改善硬件條件，提高信息化水平和傳播能力。人民日?qǐng)?bào)、求是雜志、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等要努力增強(qiáng)吸引力和影響力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定主報(bào)主刊發(fā)行量，擴(kuò)大覆蓋面。新華社要發(fā)揮國(guó)家通訊社和世界性通訊社的作用，加快多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮新聞信息資源整合、共享、管理的功能，確保新聞信息產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率，努力拓展海外用戶。推進(jìn)中央人民廣播電臺(tái)節(jié)目在全國(guó)市（地）級(jí)以上城市的調(diào)頻覆蓋，加強(qiáng)中央電視臺(tái)的頻道品牌化建設(shè)。推進(jìn)黨報(bào)、黨刊發(fā)行業(yè)務(wù)的改革，促進(jìn)零售工作，擴(kuò)大覆蓋面。重點(diǎn)支持西部地區(qū)黨報(bào)、黨刊和電臺(tái)、電視臺(tái)的發(fā)展。
（十五）辦好新聞網(wǎng)站。按照突出重點(diǎn)、合理布局、整合資源、辦出特色的總體要求，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，努力營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。
1．推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)。擴(kuò)大中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，拓展即時(shí)通信、博客、播客、聚合新聞服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息發(fā)布的技術(shù)調(diào)整和業(yè)務(wù)整合，提升技術(shù)應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)保障能力。完善地方互聯(lián)網(wǎng)新聞事業(yè)發(fā)展格局。
2．加快建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的新聞網(wǎng)站。形成若干個(gè)與我國(guó)地位相稱的、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的綜合型網(wǎng)絡(luò)媒體集團(tuán)，爭(zhēng)取其中一到兩家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站進(jìn)入世界前列。
3．促進(jìn)新聞網(wǎng)站健康發(fā)展。完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范網(wǎng)上新聞信息源的轉(zhuǎn)載和非新聞單位網(wǎng)站的信息發(fā)布，建立市場(chǎng)化供稿機(jī)制。
（十六）發(fā)展新興傳播載體。充分發(fā)揮國(guó)家主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)刊、IP電視、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)立品牌，不斷提高市場(chǎng)占有率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新興傳播載體的規(guī)范管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
