新華社上海１２月１３日電（記者葉國(guó)標(biāo) 潘清）隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的明顯升級(jí)，我國(guó)信用交易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要交易方式。與此同時(shí)，我國(guó)征信業(yè)也從小到大，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任孫曉郁近日在滬談到上述情況。
權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，２００３年，我國(guó)包括政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民的信用總規(guī)模達(dá)到３３萬(wàn)億元。僅以住房、汽車(chē)、教育等消費(fèi)信用為例，１９９８年總額為１４７億元，２００２年底已超過(guò)１萬(wàn)億元。全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)信貸余額１９９８年只有４億元，２００２年達(dá)７１６億元，２００４年上半年已超過(guò)１８００億元。在信用規(guī)模日益擴(kuò)大的同時(shí)，信用形式呈現(xiàn)多樣化格局，銀行信用迅速發(fā)展，企業(yè)間賒銷(xiāo)總量擴(kuò)大，商業(yè)企業(yè)為消費(fèi)者提供的消費(fèi)信用也在增加。
孫曉郁說(shuō)，從上世紀(jì)８０年代末，為滿足外貿(mào)企業(yè)對(duì)交易對(duì)象信用調(diào)查的需求，當(dāng)時(shí)的外經(jīng)貿(mào)部下屬單位成立了信用調(diào)查機(jī)構(gòu)，到上世紀(jì)９０年代民營(yíng)征信企業(yè)的崛起和外資征信企業(yè)的進(jìn)入，再到新世紀(jì)個(gè)人信用征信進(jìn)入試點(diǎn)階段，我國(guó)征信業(yè)不斷進(jìn)步，并顯示出諸多特點(diǎn)。
企業(yè)征信服務(wù)業(yè)雛形初具。迄今，我國(guó)各類(lèi)正規(guī)的征信機(jī)構(gòu)有１００多家。第一類(lèi)是民營(yíng)的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)征信服務(wù)；第二類(lèi)是外資征信機(jī)構(gòu)，主要面向跨國(guó)公司提供企業(yè)征信服務(wù)；第三類(lèi)是部分國(guó)有性質(zhì)的征信機(jī)構(gòu)。
個(gè)人征信開(kāi)始起步并初顯成效。我國(guó)個(gè)人征信是從防范個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)起步的。２０００年７月，在國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)信用規(guī)模最大的上海市率先開(kāi)展個(gè)人信用征信試點(diǎn)。目前，上海已建成覆蓋６０３萬(wàn)市民的個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，個(gè)人信用報(bào)告日均查詢量達(dá)６５００份，在促進(jìn)消費(fèi)信貸、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。
資信評(píng)級(jí)業(yè)逐步發(fā)展。我國(guó)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)伴隨著企業(yè)債券的發(fā)行而產(chǎn)生，現(xiàn)有數(shù)十家機(jī)構(gòu)，有的主要為銀行信貸服務(wù)，有的主要從事信貸評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)和債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，服務(wù)于資本市場(chǎng)。此外，信用擔(dān)保公司、保理公司以及信用管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)也相應(yīng)得到發(fā)展。
央行企業(yè)信貸登記查詢系統(tǒng)顯現(xiàn)成效。中國(guó)人民銀行整合分散在３００多個(gè)城市的企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了企業(yè)信貸登記查詢系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了城市、省域直至全國(guó)的金融系統(tǒng)企業(yè)信貸信息的聯(lián)網(wǎng)登記和查詢。該系統(tǒng)發(fā)揮了政府的金融監(jiān)管以及金融系統(tǒng)同業(yè)征信、防范風(fēng)險(xiǎn)的功能。
企業(yè)和個(gè)人日益關(guān)注自身的信用管理。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化和市場(chǎng)信用交易的增加，使企業(yè)日益重視自身的信用信息管理和社會(huì)信用形象。為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)更加關(guān)注交易對(duì)象的信用狀況。尤其是在跨國(guó)公司的示范帶動(dòng)下，企業(yè)征信服務(wù)需求不斷增加。隨著信用消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，特別是住房、汽車(chē)、教育、旅游等高價(jià)值消費(fèi)需求的增加，信貸消費(fèi)群體迅速擴(kuò)大，金融部門(mén)和其他提供消費(fèi)信用的機(jī)構(gòu)更加關(guān)注居民個(gè)人的信用狀況，居民也開(kāi)始重視信用這一“第二身份證”。取得良好的信用評(píng)價(jià)，已成為一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民的自覺(jué)要求。
行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）積極開(kāi)展同業(yè)征信活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用，有的開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、信用管理培訓(xùn)、幫助企業(yè)建立信用管理制度；有的在行業(yè)內(nèi)信用信息庫(kù)建設(shè)、開(kāi)展同業(yè)征信等方面扮演重要角色。
孫曉郁強(qiáng)調(diào)，我國(guó)征信業(yè)的發(fā)展還是初步的，征信市場(chǎng)的發(fā)育程度還很低，存在不少“軟肋”。譬如，征信市場(chǎng)規(guī)模仍然較小，市場(chǎng)需求不旺；專(zhuān)業(yè)人才十分匱乏；征信機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全；征信業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還不完善。
孫曉郁預(yù)測(cè)，未來(lái)５年，我國(guó)將致力于建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。在此背景下，我國(guó)征信業(yè)將出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)：征信市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；多元征信主體間的競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈；征信業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)和市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高；征信市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作將走向深化；法制建設(shè)和政府監(jiān)管制度將更加健全。（完）
