新華社上海１２月６日電（記者 李光茹 葉國標）誠信，是市場經(jīng)濟的基本準則，也是構建和諧社會的必要條件。如今，這一時代的命題在長三角地區(qū)又有了新的解說：加速推進信用聯(lián)動機制，讓信用融入經(jīng)濟生活的脈動之中，成為三地政府、企業(yè)、個人一張新的名片，成為提升競爭力通達未來的支撐點。
經(jīng)濟一體化催生“信用一體化”
日前，８４家進入江蘇的建筑企業(yè)因未辦理《江蘇省信用管理手冊》，或承建工程沒有備案等信用缺失行為被曝光。“黑名單”進入新近啟動的長三角區(qū)域建筑市場信用體系，失信企業(yè)和經(jīng)理人將受到蘇浙滬三地的聯(lián)合制裁。
這得益于蘇浙滬正在合力打造的“信用長三角”體系。
蘇浙滬三地，地緣相近，人文相親，經(jīng)濟相融，構成世界第六城市群和中國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域。隨著上海國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心的日益崛起，資金流、物流、人才流、技術流、信息流加速在以上海為樞紐的長三角地區(qū)流動。
統(tǒng)計顯示，目前在滬經(jīng)商辦企業(yè)的浙商超過８.４萬人，企業(yè)約６萬家，總注冊資金超過９００億元，投資總額約１７００億元。去年，從江蘇流入上海的民間資本也逾１５０億元。而從上海輻射到長三角各地的人才、資金、技術、項目更是不計其數(shù)。
市場經(jīng)濟越成熟，對信用的需求越強烈。按照國際測算標準，當一個國家或地區(qū)的人均GDP達到或超過４０００美元時，信用消費將快速增長并逐漸成為消費主流。蘇浙滬三地的人均GDP已接近或超過４０００美元（其中上海已超過５０００美元），進入“初級信用經(jīng)濟社會”。
上海市信用服務行業(yè)協(xié)會會長陳志國說，人無信不立，國無信不興。長三角經(jīng)濟一體化，以及相近的市場經(jīng)濟成熟度，呼喚著長三角信用的一體化。蘇浙滬三地不能講“方言”，要講“普通話”，要講“英語”，構筑相通、互認、共享的信用信息平臺。
從“湖州宣言”到“寧波方案”，“信用長三角”漸行漸近
從理念到實踐，“信用長三角”日益清晰。
２００４年５月，長三角１６城市在浙江湖州簽署中國第一份區(qū)域性政府間的“信用宣言”－－《共建信用長三角宣言》，要“加快建立關于公民和企事業(yè)單位信用的激勵和約束機制，盡快建立和完善有關信用的區(qū)域性法規(guī)，逐步形成統(tǒng)一的社會信用制度”。
兩個月后，江蘇、浙江、上海兩省一市又聯(lián)合簽署了《信用體系建設合作備忘錄》，確定三方將“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、探索建立區(qū)域性信用體系建設合作機制和信用信息共享模式”。
２００５年３月，《上海市、江蘇省、浙江省信用體系建設區(qū)域合作推進方案》在寧波簽署，明確了“信用長三角”建設的時間表：２００６年前，統(tǒng)一區(qū)域內三方信用信息標準，完成信用信息的分級管理，實現(xiàn)基本信用信息共享和形成信息定期更新機制，制定信用服務機構跨省市服務導則，建立信用服務機構失信通報制度；２００７年前，建立針對企業(yè)和個人的聯(lián)合獎懲機制；２０１０年前，形成較為完善的區(qū)域信用管理政策法規(guī)體系。
據(jù)上海市征信管理辦公室誠信建設處處長傅敏介紹，蘇浙滬三地已建成覆蓋當?shù)氐钠髽I(yè)信用信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明年一季度將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動、異地查詢。屆時，上網(wǎng)一查就能了解對方的信用狀況。那些有偷逃稅款、惡意違約、拖欠債務、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等信用污點的企業(yè)，將會到處碰壁?！ ?/p>
信用體系為長三角經(jīng)濟強身健體
長三角，以占全國１％的土地，創(chuàng)造了全國２０％的GDP，吸收了２５００萬流動人口、１５００多億美元的境外投資，被譽為中國最有活力、投資環(huán)境最好的地區(qū)。
而信用一體化已經(jīng)成為長三角發(fā)展的新引擎，在保證經(jīng)濟安全、防范金融風險、降低商務成本、提高市場效率、增強國際競爭力等方面扮演了重要角色。
上海已建成兩個引人注目的征信系統(tǒng)：覆蓋６０３萬市民的個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，覆蓋５９萬家企業(yè)的企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，累計提供個人信用報告４２０萬份，企業(yè)信用信息查詢累計５０多萬次。在政府采購、建設項目招投標、中小企業(yè)貸款擔保、個人信貸消費、人才交流、上市公司高管人員管理以及公證、會計、律師等領域，確立了使用信用報告的制度安排。
越來越多的市民和企業(yè)開始關注自己的信用記錄。在上海，無論市民還是企業(yè)，只要去銀行貸款，信貸員總會告知：一定要按時還款，否則這個不良記錄會被記入個人和企業(yè)信用檔案，７年內無法消除。以后再想貸款就難了。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)已為商業(yè)銀行規(guī)避的潛在金融風險數(shù)億元。上海將４萬名保險代理人的執(zhí)業(yè)信息納入個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，使騙保案件的發(fā)生率下降了９０％。
信用已經(jīng)成為企業(yè)的無形資產(chǎn)和重要的市場競爭力，并開始對企業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。長三角一些地方在政府采購招標中，規(guī)定參與競標的企業(yè)必須提交信用報告，最后中標的往往是信用資質優(yōu)良的企業(yè)。一些企業(yè)反映：信用報告制度在國外政府采購招標中，已經(jīng)是一項相當重要的指標。國內企業(yè)將來遲早要去國際上招投標，因此一定要補上信用這門功課。
有關專家認為，經(jīng)歷了初步的經(jīng)濟騰飛之后，資源相對稀缺的長三角正在加速推進信用聯(lián)動機制，而信用這筆獨具魅力的無形資產(chǎn)，將成為區(qū)域經(jīng)濟新一輪發(fā)展的軟實力，也將成為通向世界的新的“城市名片”。（完）
