預(yù)付卡的規(guī)范邁出實質(zhì)性步伐。7日，記者從重慶市商委召開的重慶市商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理工作會上獲悉，10月，重慶市商委將啟動對商業(yè)預(yù)付卡的檢查。
重慶市預(yù)付卡10月大檢查
重慶市商委副主任劉天高說，即日起對企業(yè)進(jìn)行宣傳動員，9月11日-9月30日為發(fā)卡企業(yè)自查自糾階段，10月1日起商務(wù)部門將展開檢查。
市商委將建立重點發(fā)卡企業(yè)目錄，對本地區(qū)單用途預(yù)付卡發(fā)卡規(guī)模大、用卡占比高、消費者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨市場、大型超市和較大規(guī)模的餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè)，以及在同一連鎖品牌下跨法人發(fā)卡的企業(yè)，列入監(jiān)管目錄進(jìn)行管理定期檢查。
月餅票粽子券不在此范圍
商委相關(guān)人士介紹，此項檢查中的商業(yè)預(yù)付卡由商業(yè)企業(yè)發(fā)行，是只在本企業(yè)或者同一品牌連鎖企業(yè)購買商品和服務(wù)的預(yù)付卡。主要特征是，由商業(yè)企業(yè)發(fā)行，先付款后消費，在發(fā)行企業(yè)或統(tǒng)一服務(wù)品牌連鎖企業(yè)內(nèi)使用，主要的功能是用于購買不特定的商品和服務(wù)，以磁條卡、芯片卡等形式發(fā)行。不包括僅限于發(fā)放社會保障金的預(yù)付卡，以及僅限于支付公共交通領(lǐng)域的預(yù)付卡和用于繳納燃?xì)赓M等公共服務(wù)費用的預(yù)付卡等?！霸嘛炂?、粽子券、抵扣卡也不在此項檢查范圍。”市商委市場秩序處處長沈毅說。
違規(guī)發(fā)卡將上“黑名單”
市商委主任劉天高介紹，對于未落實相關(guān)制度的商業(yè)企業(yè)，商務(wù)部門將約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，敦促完善；對于違規(guī)或不配合檢查的發(fā)卡企業(yè)，將向工商部門通報，并列入“黑名單”。涉嫌違法犯罪的發(fā)卡企業(yè)將移交公安機(jī)關(guān)。
商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期
商務(wù)主管部門的檢查主要包括企業(yè)是否自己制訂了“三項制度”的實施方案。根據(jù)新管理方式，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不少于3年。超過有效期尚有余額的，企業(yè)應(yīng)提供激活、換卡等服務(wù)。
根據(jù)規(guī)定，自國辦25號文件下發(fā)之日起，各商業(yè)企業(yè)不應(yīng)再發(fā)行有效期不符合規(guī)定的單用途預(yù)付卡，對已發(fā)行的舊卡，應(yīng)調(diào)整有效期并及時告知持卡人，各商業(yè)企業(yè)不應(yīng)再發(fā)行超限額的單用途預(yù)付卡，對已發(fā)行流通的舊卡，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)盡快予以免費換發(fā)符合面值規(guī)定的新卡。
呼聲 商超企業(yè)等待細(xì)則出臺
永輝超市負(fù)責(zé)人7日對記者表示，公司一直實行實名制登記，雖然單用途預(yù)付卡細(xì)則尚未出臺，但公司已從嚴(yán)制定了細(xì)則。在該負(fù)責(zé)人看來，與第三方支付機(jī)構(gòu)發(fā)行的商業(yè)預(yù)付卡相比，針對企業(yè)自身推出的單用途預(yù)付卡的管理“節(jié)奏有些快”。
另一家大型外資超市負(fù)責(zé)人則表示，該企業(yè)內(nèi)普遍對預(yù)付卡細(xì)則感到茫然。“我們仔細(xì)學(xué)習(xí)了商務(wù)部的通知，公司昨天還針對預(yù)付卡管理發(fā)了內(nèi)部通知，但是相關(guān)細(xì)則仍未出臺，目前，企業(yè)只能自己制定規(guī)則執(zhí)行?！?/p>
回應(yīng) 市商委稱預(yù)付卡管理才起步
“目前的方案是完成了一個從無到有的過程，雖然還沒有完善，但卻很有進(jìn)步意義?！笔猩涛魍ㄌ幐碧庨L陳遠(yuǎn)怡坦言，預(yù)付卡的使用對于零售業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，只是現(xiàn)在需要規(guī)范。而來自商委市場秩序處消息，目前正在就預(yù)付卡管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，商務(wù)主管部門或?qū)⒏鶕?jù)調(diào)研，對“一次性購卡”、“單位實名”等等具體操作進(jìn)行規(guī)范和完善。市場秩序處處長沈毅表示，根據(jù)政府出臺的相應(yīng)管理辦法，商業(yè)預(yù)付卡的存在并沒有再如以往受到否定，而是合法產(chǎn)物。
2008年重慶市商委曾進(jìn)行過調(diào)研，被調(diào)研的大型百貨企業(yè)預(yù)付卡銷售占到了總額的6.3%，并且以每年20%~60%的速度增長，當(dāng)年1~11月，被調(diào)研的發(fā)卡企業(yè)最高發(fā)卡總額達(dá)到了5億元。
商業(yè)用途預(yù)付卡管理三項制度
1 購卡實名登記。對于購買記名單用途預(yù)付卡和一次性購買1萬元（含）以上的不記名單用途預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行實名登記。
2 非現(xiàn)金購卡。單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。
3 限額發(fā)行。不記名單用途預(yù)付卡面值不超過1000元，記名單用途預(yù)付卡面值不超過5000元。
