為積極應(yīng)對(duì)華北、黃淮等冬小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)干旱，及早做好抗御冬春連旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有計(jì)劃、有步驟地組織科學(xué)抗旱，打贏抗大旱促春管保豐收這場硬仗，農(nóng)業(yè)部制定了《華北黃淮等冬小麥主產(chǎn)區(qū)抗旱田管工作預(yù)案》。
一、工作思路
今年華北、黃淮等地受旱冬小麥抗旱田管要按照“高度重視、充分準(zhǔn)備、及時(shí)應(yīng)對(duì)、分類指導(dǎo)、科學(xué)抗旱”的總體要求，采取“水肥齊攻、增墑保苗，鎮(zhèn)壓劃鋤、粗根壯孽”的技術(shù)路線，促進(jìn)受旱小麥生長、分蘗和根系發(fā)育，確保冬小麥正常返青、拔節(jié)，爭取穗多、穗大，搭好豐收苗架。
二、區(qū)域布局
各受旱地區(qū)氣象條件和生育進(jìn)程不同，冬小麥進(jìn)入返青期的時(shí)間不盡相同，春季澆水施肥的時(shí)間也應(yīng)因地、因苗而異。
（一）黃淮南部。該區(qū)小麥面積約8000萬畝，主要包括河南中南部、江蘇北部、安徽北部和山東南部。該區(qū)域地下水位較高，可通過增打小井，擴(kuò)大灌溉面積。目前小麥正處于越冬期，2月上旬進(jìn)入返青期，受旱麥田方可進(jìn)行澆水追肥，促弱轉(zhuǎn)壯。
（二）黃淮中部。該區(qū)小麥面積約1億畝，主要包括山東中北部、河南北部、山西中南部和陜西關(guān)中地區(qū)。目前小麥正處于越冬期，2月下旬進(jìn)入返青期，受旱麥田方可進(jìn)行澆水追肥，促根壯蘗。
（三）華北地區(qū)。該區(qū)小麥面積約4000萬畝，主要包括河北、北京、天津、山西北部和陜西北部。目前小麥正處于越冬期，2月底、3月上旬進(jìn)入返青期，受旱麥田方可進(jìn)行澆水追肥，促早發(fā)穩(wěn)長。
（四）旱地小麥。全國丘陵旱地小麥約9000萬畝，水資源缺乏，基本沒有水澆條件。目前正處于越冬期，受旱情影響，長勢較差，次生根沒有長出，僅靠種子根維持生命，繼續(xù)干旱將導(dǎo)致黃苗、死苗，形勢極其嚴(yán)峻。小麥返青后，采取鎮(zhèn)壓、耙磨、劃鋤和增施有機(jī)肥等措施，增加地溫、提墑保墑。
三、技術(shù)措施
針對(duì)今年冬小麥苗情復(fù)雜和受旱嚴(yán)重的實(shí)際，春季抗旱田管要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)抗旱。隨著氣溫回升由南向北推進(jìn)，因時(shí)、因地、因苗落實(shí)有針對(duì)性的技術(shù)措施。對(duì)澆過越冬水、苗情墑情較好的地塊，按照常規(guī)方法進(jìn)行管理；對(duì)有水澆條件、但未澆越冬水的地塊，開春后（日平均氣溫穩(wěn)定在3℃以上）晴天午后小水細(xì)澆，并適當(dāng)追肥，劃鋤保墑；對(duì)沒有水澆條件的地塊，進(jìn)行鎮(zhèn)壓、劃鋤；對(duì)少量旺長麥苗，采取化控措施，防止早衰和倒伏。具體措施如下：
一是抗旱保墑，澆水保苗。對(duì)于沒澆越冬水、受旱嚴(yán)重、分蘗節(jié)處于干土層、次生根長不出來或很短的重旱麥田，要早澆水、早施肥、促早發(fā)。在小麥返青期，掌握“冷尾暖頭、夜凍日消、有水即澆、小水為主”的原則，于中午前后抓緊澆水保苗，確保麥苗返青生長有足夠的養(yǎng)分，促進(jìn)春生分蘗和次數(shù)根早生快長，促進(jìn)分蘗成穗，爭取較多的畝穗數(shù)。灌水不宜過多，畝灌30-40立方即可，同時(shí)適量施用化肥。
二是鎮(zhèn)壓劃鋤，提墑保墑。鎮(zhèn)壓可壓碎坷垃，沉實(shí)土壤，彌封裂縫，減少水分蒸發(fā)和避免根系受旱。對(duì)沒有水澆條件的旱地麥田，進(jìn)行鎮(zhèn)壓、劃鋤，可起到提墑、保墑、增溫和減少雜草的作用；對(duì)旺長麥田，實(shí)行鎮(zhèn)壓，可抑制地上部生長，控旺轉(zhuǎn)壯。鎮(zhèn)壓要在小麥返青起身前進(jìn)行，并結(jié)合劃鋤，先壓后鋤。鋤地時(shí)要鋤細(xì)、鋤勻、不壓麥苗。
三是分類管理，促弱控旺。對(duì)于三類苗，春季管理以促弱轉(zhuǎn)壯為重點(diǎn)，分兩次追肥（每次每畝10公斤尿素），第一次在返青期進(jìn)行，促進(jìn)春季分蘗，鞏固冬前分蘗，增加畝穗數(shù)；第二次在拔節(jié)中期，提高穗粒數(shù)。對(duì)于二類苗，春季管理以鞏固冬前分蘗、適當(dāng)促進(jìn)春季分蘗、提高分蘗成穗率為重點(diǎn)，起身期追肥澆水。對(duì)于二類苗，在起身期追施一次肥（每畝10-15公斤尿素）。對(duì)于一類苗，春季管理以控促結(jié)合、提高分蘗成穗率、促穗大粒多為重點(diǎn)，在小麥拔節(jié)期追肥澆水（每畝10公斤尿素）。
四是清溝理墑，抗旱防漬。南方地區(qū)要利用冬閑季節(jié)，對(duì)于未及時(shí)開溝以及經(jīng)過凍融交替和雨雪侵蝕、田間溝系出現(xiàn)坍塌淤堵的麥田，及時(shí)清溝理墑、清淤疏通，做到三溝配套、溝溝相通，發(fā)揮增溫排漬作用。
五是病蟲防控，化學(xué)除草。加強(qiáng)病蟲草害監(jiān)測，重點(diǎn)抓好小麥紋枯病、條銹病、白粉病、紅蜘蛛等病蟲防控。開春后氣溫適宜時(shí)要及時(shí)做好化學(xué)除草工作。
四、工作安排
為了因時(shí)、因地、因苗落實(shí)抗旱田管措施，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，搞好相關(guān)服務(wù)。
一是及早動(dòng)員部署。今年春來早，大年初二就“立春”。我部將于春節(jié)后上班第2天（2月10日），召開全國春季麥田管理視頻會(huì)議，進(jìn)一步安排部署冬小麥抗旱田管工作。
二是做好物資準(zhǔn)備。組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，會(huì)同水利、電力、石油石化、供銷等有關(guān)部門，搞好抗旱水源、電力、柴油、化肥等物資準(zhǔn)備。抓緊檢修抗旱機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員。
三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。利用春節(jié)前后的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門分區(qū)分片開展冬小麥抗旱田管技術(shù)培訓(xùn)。組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，深入抗旱田管第一線開展巡回指導(dǎo)，充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民真正掌握抗旱田管實(shí)用技術(shù)。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。節(jié)后一上班，我部將派出26個(gè)工作組，開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng)，小麥主產(chǎn)區(qū)將重點(diǎn)調(diào)查小麥苗情、土壤墑情、病蟲情，推動(dòng)春季田管措施的落實(shí)。根據(jù)旱情發(fā)展適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱應(yīng)急響應(yīng)，下派抗旱救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，深入抗旱田管第一線開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施。
五是搞好信息宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)值班制度，及時(shí)調(diào)度反映災(zāi)情及抗旱工作進(jìn)展情況。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等媒體，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑涂购堤锕艽胧?qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳各地抗旱田管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，迅速掀起抗旱田管熱潮，努力營造全社會(huì)支持抗旱田管的良好氛圍。
六是強(qiáng)化政策支持。鑒于冬小麥抗旱田管新增投入較大，而冬小麥種植效益偏低，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平不高，為了充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民抗旱田管的積極性，國務(wù)院出臺(tái)了冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助政策。及時(shí)組織相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門，迅速落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)助政策，積極爭取出臺(tái)地方配套政策，加大對(duì)農(nóng)民抗旱田管的支持力度。
