在全國廣泛開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動之際，1月25日，農(nóng)業(yè)部科技教育司和最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭在安徽合肥聯(lián)合召開了全國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作研討會，與會代表圍繞植物新品種保護(hù)，共商品種權(quán)執(zhí)法問題，共筑品種權(quán)保護(hù)屏障，共謀植物新品種保護(hù)事業(yè)發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件的有效處理，進(jìn)一步打擊侵權(quán)假冒和維護(hù)種子市場秩序，確保糧食安全提供重要保障。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長金克勝要求，從事植物新品種審判工作的法官必須充分發(fā)揮審判職能，積極回應(yīng)廣大種子企業(yè)和科研院所對品種權(quán)保護(hù)的關(guān)切和期待，依法保護(hù)自主創(chuàng)新，充分認(rèn)識并高度重視植物新品種的審判這一全新的知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)類型，公正高效地處理植物新品種糾紛案件。一要強(qiáng)化大局意識，以提高自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力為重要出發(fā)點(diǎn)和基本立足點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)大局的能動性，進(jìn)一步激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要強(qiáng)化協(xié)同合作意識，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)與農(nóng)林業(yè)執(zhí)法部門的溝通和協(xié)調(diào)，采用各種措施引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營行為，以減少訴訟，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三要強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，將調(diào)解工作貫穿審判工作始終，注重發(fā)揮調(diào)解的特殊功效，加大調(diào)解力度，以取得良好的法律效果和社會效果。四要加大關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一案件審判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)司法保護(hù)的權(quán)威性，對社會影響重大、案情復(fù)雜、適用法律難度大的案件，要在查明事實的基礎(chǔ)上，及時向最高人民法院通報情況，對重大疑難復(fù)雜案件，堅持大要案報告制度，建立關(guān)聯(lián)案件協(xié)調(diào)制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。五要堅持全面賠償原則，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，注重加大侵權(quán)代價，努力降低維權(quán)成本；堅持侵權(quán)行為程度與承擔(dān)賠償責(zé)任相適應(yīng)的原則，對惡意侵權(quán)、故意侵權(quán)和重復(fù)侵權(quán)，要根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)規(guī)模、持續(xù)時間損害后果，加大賠償力度，通過依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制止侵權(quán)行為。
農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長石燕泉說，構(gòu)筑植物新品種權(quán)保護(hù)屏障，需要重點(diǎn)開展以下幾方面工作。一是夯實保護(hù)植物新品種權(quán)的法律基礎(chǔ)。為適應(yīng)品種權(quán)保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部于2007年重新修訂了《植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》，2010年頒布了《關(guān)于臺灣地區(qū)申請人在大陸申請植物新品種權(quán)的暫行規(guī)定》，目前已啟動了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》的修訂工作，正在制定《農(nóng)業(yè)植物新品種命名規(guī)則》。此外，為積極應(yīng)對植物新品種保護(hù)國際發(fā)展的變化，要研究將《條例》上升為法律的可行性和必要性，進(jìn)一步提高品種權(quán)保護(hù)水平，增強(qiáng)打擊侵犯品種權(quán)的力度，落實品種權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源來源披露和惠益分享有效銜接的制度安排。二是創(chuàng)新保護(hù)品種權(quán)的方式。品種權(quán)保護(hù)對象大多是主要農(nóng)作物品種的繁殖材料，具備繁殖材料和糧食的雙重身份。因此，植物新品種保護(hù)既與國家糧食安全緊密相連，又與農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民基本權(quán)益緊密聯(lián)系。農(nóng)業(yè)行政管理部門將品種權(quán)行政執(zhí)法與種子市場監(jiān)管相結(jié)合，通過吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和吊銷種子銷售許可證，創(chuàng)建保護(hù)品種權(quán)的快速通道，不但能夠較好地制止侵權(quán)假冒行為的滋生，維護(hù)品種權(quán)人的合法利益，還能及時從源頭上消除品種權(quán)侵權(quán)行為帶來的其他不良影響。三是探索品種權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制。遏制和減少品種權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生，是一項社會綜合治理工程，需要多層次、多渠道、多部門的配合協(xié)作。多年來，農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)在查處品種權(quán)侵權(quán)假冒案件時，及時與司法部門溝通，及時移交大案要案；法院在審理品種權(quán)侵權(quán)或假冒案件時，對于涉及復(fù)雜的育種技術(shù)或繁殖材料鑒定，農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)也積極給予配合與技術(shù)支持。通過這一合作機(jī)制，雙方在品種權(quán)制度完善、侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、損害賠償計算、侵權(quán)鑒定技術(shù)與方法、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)以及侵權(quán)物的處理等方面，形成了眾多合作成果。
據(jù)石燕泉介紹，為開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，加快營造公平有序的種子市場競爭環(huán)境，推動自主知識產(chǎn)權(quán)新品種的快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部已開展了一系列專項行動。目前，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員7.3萬人次，檢查種子企業(yè)近3萬個次，整頓市場8500余個次，搗毀制假窩點(diǎn)40個，查處案件830件，查獲假種子925噸，移送司法機(jī)關(guān)46件，逮捕8人，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6300余萬元；查處了37件侵犯玉米、水稻品種權(quán)案件，涉案種子達(dá)50萬公斤，案值達(dá)700余萬元，取得了良好的社會效果。
石燕泉表示，今后，農(nóng)業(yè)部將與最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭進(jìn)一步互相配合、共同聯(lián)手，研究分析植物新品種保護(hù)司法和行政保護(hù)實踐中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，形成植物新品種保護(hù)行政和司法保護(hù)的長效機(jī)制，共同構(gòu)筑農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)的堅固屏障，維護(hù)品種權(quán)人的合法利益，持續(xù)推動種業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提升民族種業(yè)的國際競爭力。
