王東峰在浙江督察時(shí)強(qiáng)調(diào)深化流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓工作
切實(shí)維護(hù)好食品市場(chǎng)和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序
近日，按照總局黨組的統(tǒng)一部署，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰率總局督察組赴浙江省對(duì)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全、“家電下鄉(xiāng)”以及打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為等市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督察。王東峰指出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深化流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓工作，切實(shí)維護(hù)好食品市場(chǎng)和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序，為改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
王東峰一行先后對(duì)浙江省玉環(huán)縣好多多超市、友好便利店、富陽(yáng)市萬(wàn)家超市等食品經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行了實(shí)地檢查。王東峰指出，食品經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)，依法履行法定責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)；要加強(qiáng)內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)；要對(duì)超過(guò)保質(zhì)期和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時(shí)予以下架退市，嚴(yán)把退市關(guān)，確保經(jīng)營(yíng)的食品來(lái)源合法，質(zhì)量合格，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，切實(shí)對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
王東峰一行還實(shí)地檢查了浙江省玉環(huán)縣蘇寧電器、富陽(yáng)市晉安家電市場(chǎng)等“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售中標(biāo)企業(yè)和授權(quán)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。王東峰指出，“家電下鄉(xiāng)”是黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)好政策，是擴(kuò)大商品銷(xiāo)售和拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，對(duì)于提升農(nóng)民生活水平和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。各中標(biāo)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)民消費(fèi)者做好售前咨詢服務(wù)和售后跟蹤服務(wù)，讓廣大農(nóng)民消費(fèi)者滿意。
王東峰一行還深入到浙江省臺(tái)州市工商局、玉環(huán)縣工商局、玉環(huán)縣玉城工商所、杭州市工商局、富陽(yáng)市工商局、富陽(yáng)市江濱工商所和專業(yè)市場(chǎng)工商所等檢查指導(dǎo)工作，看望和慰問(wèn)一線監(jiān)管執(zhí)法人員。王東峰堅(jiān)持邊檢查邊調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取各地有關(guān)工作情況的匯報(bào)，指導(dǎo)解決監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中存在的一些困難和問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),基層工商所是工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)和執(zhí)法前線，基層工作任務(wù)最重，責(zé)任最大。要加快推進(jìn)基層信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升依法行政能力和水平，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全和維護(hù)食品市場(chǎng)秩序奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
在聽(tīng)取了浙江省工商局的工作匯報(bào)后，王東峰對(duì)浙江省工商局開(kāi)展食品安全、“家電下鄉(xiāng)”和打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為等市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作給予了充分肯定。他指出，從督察情況看，浙江省工商局在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照總局的部署和要求，及時(shí)動(dòng)員安排部署，采取了一系列有效措施，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全和維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在流通環(huán)節(jié)食品安全整頓和貫徹《食品安全法》方面，浙江省工商局組織全省工商系統(tǒng)在去年總局召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新，加大食品安全電子監(jiān)管和基層監(jiān)管執(zhí)法力度，深化長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)食品和商品的專項(xiàng)整治有力有序有效，取得了良好的效果。
王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，按照地方政府的安排和總局的要求，繼續(xù)加大工作力度，深化流通環(huán)節(jié)食品安全、“家電下鄉(xiāng)”、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，抓好組織實(shí)施，務(wù)求取得更大的實(shí)效。
——要?jiǎng)?chuàng)新和完善監(jiān)管制度，努力提高食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法水平。要在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化日常規(guī)范化監(jiān)管，把監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到基層工商所，按照責(zé)任區(qū)分片劃段，責(zé)任和任務(wù)到崗到人。要緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)主體資格、質(zhì)量監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等幾個(gè)方面，不斷創(chuàng)新和完善日常監(jiān)管機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化監(jiān)管。要在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，創(chuàng)新市場(chǎng)巡查的方式方法和監(jiān)管執(zhí)法手段，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和日常巡查力度，結(jié)合信用分類監(jiān)管，按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管的職責(zé)及其具體內(nèi)容，以列表形式進(jìn)行細(xì)化，形成制度，讓監(jiān)管執(zhí)法人員明確監(jiān)管什么、如何有效監(jiān)管、需要解決什么問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)怎樣更好地服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，針對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和各類企業(yè)等不同業(yè)態(tài)和組織形式，切實(shí)提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。
——要?jiǎng)?chuàng)新和完善監(jiān)督機(jī)制，努力提高經(jīng)營(yíng)者自律水平?！妒称钒踩ā?、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，都明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量管理和不合格食品及過(guò)期食品的退市等制度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制度，切實(shí)做到對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育和行政指導(dǎo)，建立健全相關(guān)監(jiān)督檢查制度，督促和引導(dǎo)其真正落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者不斷提升自律水平。
——要?jiǎng)?chuàng)新和完善管理手段，努力提高食品安全和商品質(zhì)量管理效能和現(xiàn)代化水平。一是要督促經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新自律手段。按照《食品安全法》的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和食品企業(yè)等，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全食品采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、交易、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，對(duì)食品的進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量管理、不合格食品退市等實(shí)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理，并逐步與監(jiān)管部門(mén)信息化網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)接。
二是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段。積極探索和推進(jìn)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。從省局、市局、縣局到基層工商所，建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管的信息庫(kù)，包括主體資格、經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測(cè)、質(zhì)量綜合分析、行為監(jiān)管、案件查辦、案件信息庫(kù)等，繼續(xù)探索和研究電子化監(jiān)管，逐步建立信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。特別是基層監(jiān)管執(zhí)法要與商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上連接，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，努力形成工商系統(tǒng)內(nèi)部縱向貫通以及與經(jīng)營(yíng)者之間橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
——要?jiǎng)?chuàng)新和完善服務(wù)與管理體系，努力提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序的能力和水平。
各地工商部門(mén)要認(rèn)真貫徹周伯華局長(zhǎng)在總局召開(kāi)的電視電話會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，切實(shí)維護(hù)好商品市場(chǎng)秩序，保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)持兩手抓，一手抓“家電下鄉(xiāng)”的市場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督“家電下鄉(xiāng)”商品質(zhì)量，加大大要案件查辦力度，維護(hù)好“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序；一手抓完善服務(wù)體系，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，一方面服務(wù)“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，另一方面服務(wù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者，特別是對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的申訴舉報(bào)，要及時(shí)跟蹤查處。同時(shí)，還要做好“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)工作，通過(guò)采取一系列有效措施，保障“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量合格，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益，把黨和政府的這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，取得新的實(shí)效。
督察期間，浙江省副省長(zhǎng)王建滿、省政府秘書(shū)長(zhǎng)張鴻銘和臺(tái)州市副市長(zhǎng)趙躍進(jìn)等分別會(huì)見(jiàn)督察組或隨同檢查。
