11月20日，國家工商總局副局長(zhǎng)王東峰出席在北京舉辦的第八屆中國食品安全年會(huì)開幕式并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把改善民生和保障食品安全作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
王東峰指出，食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和消費(fèi)者合法權(quán)益，涉及改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，國家工商總局和地方各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)食品安全工作的重大決策和重要部署，認(rèn)真貫徹《食品安全法》，不斷強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。一是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。按照國務(wù)院的總體部署，各級(jí)工商機(jī)關(guān)先后開展了規(guī)范食品經(jīng)營主體資格、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、奶制品市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)等六項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。二是堅(jiān)持圍繞大局，切實(shí)保障上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全力以赴保障上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全，實(shí)現(xiàn)了上海世博會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全“規(guī)范有序、保障安全”的目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和甘肅舟曲、吉林、海南等洪澇災(zāi)區(qū)，及時(shí)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊擾亂災(zāi)區(qū)食品市場(chǎng)的違法行為，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。三是加大查辦大要案件工作力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員836萬人次，檢查食品經(jīng)營者近2000萬戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)40萬個(gè)次，取締無照食品經(jīng)營戶近6萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照1500多戶，查處食品違法案件 4.6萬起，移送司法機(jī)關(guān)234起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6000萬元。
王東峰強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，食品市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。國家工商總局和地方各級(jí)工商機(jī)關(guān)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅(jiān)持把改善民生和保障食品安全作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
——要進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓的工作力度，積極有效地維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。要在鞏固食品安全專項(xiàng)整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，狠抓六項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，不斷強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)食品入市、交易、退市的全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等各類違法行為。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的特點(diǎn)，更加注重日常規(guī)范管理，以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為為重點(diǎn)，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格基層監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制，努力確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體資格合法、質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
——要進(jìn)一步加大監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的工作力度，積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點(diǎn)多面廣，形式多樣，既有食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶，又有食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等，食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任對(duì)于保障流通環(huán)節(jié)食品安全至關(guān)重要。一方面要深入貫徹《食品安全法》，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度；另一方面，食品經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全規(guī)范管理，建立健全內(nèi)部食品安全管理責(zé)任制度，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)、質(zhì)量管理關(guān)和不合格食品及過期食品的退市關(guān)，切實(shí)做到對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。積極推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)信用分類監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，并把教育和處罰相結(jié)合，把經(jīng)營者自律與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
——要進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管制度和手段的創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合深化食品安全專項(xiàng)整頓和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管特點(diǎn)，以緊緊圍繞強(qiáng)化和規(guī)范行政執(zhí)法、嚴(yán)格經(jīng)營者自律及擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督等為主要內(nèi)容，建立健全相關(guān)制度。通過落實(shí)和完善流通環(huán)節(jié)食品安全“八項(xiàng)監(jiān)管制度”，切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平；通過監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等制度，提高食品經(jīng)營者的自律水平；通過開展廣泛宣傳和教育，建立健全廣大消費(fèi)者和媒體共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)要充分運(yùn)用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等手段，強(qiáng)化電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)的綜合運(yùn)用。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度及食品質(zhì)量管理的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并逐步形成與基層監(jiān)管部門信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接，努力形成工商部門內(nèi)部縱向貫通以及與相關(guān)監(jiān)管部門之間和與食品經(jīng)營企業(yè)之間橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力提升食品安全監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
