國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡日前率隊(duì)深入四川省工商局、成都市工商局和德陽(yáng)市工商局，對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管和家電市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。劉凡強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把保障食品安全作為改善民生和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，從細(xì)微處做起，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
在聽(tīng)取匯報(bào)并實(shí)地了解情況后，劉凡指出，四川省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的部署要求，組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓、農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、地溝油專項(xiàng)整治、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等取得了良好成效。四川作為人口大省、食品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，各方面情況比較復(fù)雜，工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)重、難度大的情況下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有力措施，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，這與四川省工商部門充分發(fā)揚(yáng)在抗震救災(zāi)中體現(xiàn)出的不畏艱難險(xiǎn)阻、不斷創(chuàng)新發(fā)展的紅盾精神是分不開(kāi)的。四川省工商部門突出加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管方式的改革和監(jiān)管的制度化、規(guī)范化建設(shè)，在成功推行“四制兩查一承諾”和 “五有三管一指導(dǎo)”以及四個(gè)“五統(tǒng)一”食品安全監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，省工商局制定了《監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品相關(guān)市場(chǎng)主體建立并執(zhí)行食品安全保障基本制度實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)了便民、高效、更加可行的政策效果；成都市工商局建立了生豬質(zhì)量監(jiān)管的追溯體系，嚴(yán)格蔬菜、水果、食用菌三類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為進(jìn)一步全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了良好基礎(chǔ)；德陽(yáng)市工商局在強(qiáng)化食品市場(chǎng)專項(xiàng)巡查“十查十看”的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)一步探索建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)監(jiān)管工作注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，成績(jī)突出。
針對(duì)督察情況，劉凡提出七點(diǎn)要求。
——食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識(shí)，全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。要從整個(gè)食品安全監(jiān)管的體制、機(jī)制、制度建設(shè)等方面加強(qiáng)研究和思考，深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把保障食品安全作為改善民生和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，從細(xì)微處做起，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
——食品安全監(jiān)管重在長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，重在長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固各項(xiàng)整頓成果、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范管理和提升監(jiān)管水平上下功夫，防止違法行為反彈。要著力解決流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種、場(chǎng)所和區(qū)域存在的食品安全突出問(wèn)題，不斷強(qiáng)化食品入市、交易、退市全程監(jiān)管，強(qiáng)化部門協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，積極促進(jìn)建設(shè)無(wú)縫監(jiān)管鏈條和食品安全可追溯機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)管的整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步整治農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油專項(xiàng)整治工作，要以頑強(qiáng)的精神和不懈的努力治理地溝油這一頑疾。
——食品安全監(jiān)管需要不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。要廣泛開(kāi)展法律、法規(guī)、政策的宣傳教育培訓(xùn)和社會(huì)監(jiān)督工作。在系統(tǒng)內(nèi)，要強(qiáng)化對(duì)食品監(jiān)管執(zhí)法法律知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和水平；在系統(tǒng)外，要強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的教育培訓(xùn)，督促其切實(shí)承擔(dān)起食品安全的主體責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，讓消費(fèi)者了解權(quán)益受到損害時(shí)的各種救濟(jì)途徑、食品安全的基本知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，方便廣大消費(fèi)者就近申訴舉報(bào)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，曝光違法典型案例，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。
——食品安全監(jiān)管要充分發(fā)揮基層的作用和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。要針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣和多種經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)，更加注重日常規(guī)范管理，以食品經(jīng)營(yíng)資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格基層監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制。
——食品安全監(jiān)管要進(jìn)一步健全食品安全信用制度，努力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)食品安全信用的制度化和規(guī)范化建設(shè)，對(duì)守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為提高監(jiān)管效率，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，履行社會(huì)責(zé)任作出積極貢獻(xiàn)。
——食品安全監(jiān)管要不斷提升監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要充分運(yùn)用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等高科技的手段，強(qiáng)化電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)的綜合應(yīng)用，切實(shí)提高日常監(jiān)管執(zhí)法的效能。
——進(jìn)一步加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)監(jiān)管工作。“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”是惠農(nóng)工程、民心工程，工商部門承擔(dān)的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)很重，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處違法行為，營(yíng)造更加健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
