應(yīng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(International Association of Insurance Supervisors,IAIS)邀請(qǐng),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富于2010年10月25日至28日出席了在阿聯(lián)酋迪拜舉行的2010年IAIS年會(huì)及執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議,并發(fā)表演講指出,國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革應(yīng)充分考慮新興保險(xiǎn)市場(chǎng)成員的現(xiàn)實(shí)情況,妥善安排實(shí)施方式。
吳定富主席代表中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),高度贊賞國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革取得的最新進(jìn)展,希望IAIS執(zhí)委會(huì)能夠凝聚力量,促進(jìn)共識(shí),盡快制定既有統(tǒng)一方法,又有較強(qiáng)適應(yīng)性的全球監(jiān)管規(guī)則,并著重就國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革闡述了三點(diǎn)意見。一是IAIS制定的跨境保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架應(yīng)預(yù)留充足的過(guò)渡期,緩解監(jiān)管方式變化帶來(lái)的沖擊。二是加強(qiáng)“宏觀協(xié)調(diào)、微觀分工”,完善保險(xiǎn)審慎監(jiān)管體系。宏觀審慎監(jiān)管上應(yīng)增強(qiáng)多個(gè)監(jiān)管主體和政策的協(xié)調(diào)。微觀監(jiān)管上提高監(jiān)管的專業(yè)化程度。三是針對(duì)金融危機(jī)暴露的突出風(fēng)險(xiǎn),借鑒巴塞爾III有關(guān)措施,在保險(xiǎn)監(jiān)管中開展逆周期監(jiān)管,強(qiáng)化流動(dòng)性監(jiān)管。
吳定富主席的意見得到了執(zhí)委會(huì)的積極響應(yīng)。多位執(zhí)委表示,金融危機(jī)時(shí)期,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)及時(shí),保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),在全球新興保險(xiǎn)市場(chǎng)中較為成功地開展了危機(jī)管理;中國(guó)提出的“宏觀協(xié)調(diào),微觀分工”的宏觀審慎監(jiān)管制度理念,反映了國(guó)際金融監(jiān)管改革的主流看法,美國(guó)、歐盟的金融監(jiān)管改革都采取了類似的思路。
IAIS是與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際證券監(jiān)管委員會(huì)組織并列的國(guó)際金融監(jiān)管組織,是國(guó)際金融監(jiān)管的三駕馬車之一,是金融穩(wěn)定理事會(huì)的決策機(jī)構(gòu)—指導(dǎo)委員會(huì)的成員。據(jù)了解,國(guó)際金融監(jiān)管改革將是2010年11月在韓國(guó)首爾召開的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)議題。包括巴塞爾III銀行新資本監(jiān)管協(xié)議在內(nèi)的一系列金融監(jiān)管方案即將獲得通過(guò)。在國(guó)際金融監(jiān)管改革取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)刻,IAIS決定召開此次會(huì)議,研究探討國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革的重大戰(zhàn)略性議題。作為國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革的中心內(nèi)容,2009年6月,IAIS執(zhí)委會(huì)啟動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整,圍繞金融穩(wěn)定和宏觀審慎監(jiān)管、逐步建立全球統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則等核心內(nèi)容,集全球保險(xiǎn)監(jiān)管力量,積極推動(dòng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革。此次執(zhí)委會(huì)討論通過(guò)了IAIS戰(zhàn)略調(diào)整的最終方案。
會(huì)議期間,吳定富主席分別會(huì)見了IAIS執(zhí)委會(huì)主席、美國(guó)和日本等國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)督官,并共同主持了中歐保險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)話,就國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管改革和發(fā)展方向等重大議題交換了意見。