2009商務形勢系列述評之八——汽車消費成為2009年我國消費熱點
為應對金融危機，擴大內需和刺激國內汽車消費，2009年國家及時制定了《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》，相繼出臺1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減半、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造等一系列政策措施，極大地激發(fā)了國內汽車市場需求，提振了居民消費信心，汽車消費市場止跌回穩(wěn)，并出現(xiàn)新一輪高速增長。汽車成為今年居民的消費熱點，為拉動內需，推動汽車產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2009年我國汽車消費市場呈現(xiàn)出以下特點:
一、汽車消費形勢喜人，行業(yè)企穩(wěn)回升明顯
今年3月份以來，受各項利好政策影響，汽車消費結束低迷勢頭，消費快速回升，已經(jīng)連續(xù)9個月銷量超百萬輛，今年前11個月，國產(chǎn)汽車累計產(chǎn)銷雙雙突破1200萬輛，分別為1227萬輛和1223萬輛，同比增長41.2%和42.4%，其中，乘用車產(chǎn)銷920萬輛和923萬輛，同比增長47.5%和49.7%，商用車產(chǎn)銷306萬輛和300萬輛，同比增長26.4%和23.8%。全年汽車產(chǎn)銷量超過1300萬輛已成定局。1-10月，19家重點汽車企業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值11866億元，同比增長18%，實現(xiàn)利潤總額927億元，同比增長49.7%?？傮w來看，今年汽車銷售市場的增長主要得益于擴大消費政策的直接拉動。
二、低排量汽車快速增長，市場份額顯著增加
據(jù)新華信公司和新浪網(wǎng)汽車頻道聯(lián)合對網(wǎng)民的調查顯示，近九成的網(wǎng)民認為小排量車購置稅減征政策對車市影響最大，從數(shù)據(jù)上來看，1.6升及以下乘用車市場明顯好于1.6升以上排量乘用車。今年前11個月，1.6升及以下排量乘用車銷售643萬輛，同比增長67.7%，占乘用車銷量的70%，占汽車總銷量的一半以上，占比均較上年同期提高近8個百分點。小排量乘用車市場份額的迅速擴大，也體現(xiàn)了居民消費更趨理性，有助于實現(xiàn)節(jié)能減排和汽車消費市場的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村汽車消費擴大，結構調整效果初顯
今年1-11月，全國補貼下鄉(xiāng)汽車摩托車419萬輛，兌付補貼資金61億元。其中，汽車補貼117萬輛，摩托車補貼302萬輛。汽車摩托車下鄉(xiāng)政策對拉動農(nóng)村消費，改善農(nóng)村汽車消費結構，促進農(nóng)村交通工具升級換代，提高農(nóng)村居民的生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，僅汽車下鄉(xiāng)的主力車型交叉型乘用車（主要是微型面包車）前11個月銷量超過了160萬輛。預計2009年全年農(nóng)村各類汽車銷量將突破200萬輛，同比增長80%以上。
四、二手車交易穩(wěn)定增長，市場發(fā)展?jié)摿薮?/font>
近年來，我國二手車市場發(fā)展較快。2000年以來，二手車交易量平均增速超過了20%。2009年，我國新車消費市場持續(xù)快速增長，也為二手車市場注入了新的活力，1-10月，全國二手車交易量近300萬輛，同比增長28%，預計全年二手車交易量將會達到360萬輛。我國二手車市場發(fā)展與國外發(fā)達國家還有較大差距，目前交易量不足新車銷量的三分之一，與發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量1至3.5倍的比例相比，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
從目前的情況來看，明年我國汽車消費市場仍能保持較好的發(fā)展態(tài)勢。一是國內汽車消費潛力大。2008年我國人均GDP約3300美元，已達到汽車快速進入家庭的水平，但千人汽車保有量約為37輛，與世界平均水平130輛還有較大差距，繼續(xù)完善和落實促進消費的政策措施，有利于汽車消費需求進一步釋放，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。二是各項利好政策繼續(xù)執(zhí)行。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和國務院常務會議精神，汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，按7.5%征收；繼續(xù)實施汽車以舊換新政策，并將單車補貼金額標準調高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續(xù)執(zhí)行和不斷完善為明年汽車消費市場持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保障，政策效應將會進一步顯現(xiàn)。
擴大內需、特別是擴大居民消費是政府明年經(jīng)濟工作的重點任務。汽車消費作為擴大內需的重要組成部分，應當繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2010年，商務部認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，采取多項措施積極擴大汽車消費：一是完善汽車以舊換新政策，抓緊完善相關政策措施；加大支持力度，鼓勵報廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務網(wǎng)絡，提高回收拆解水平和服務水平。二是繼續(xù)實施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。立足于擴大農(nóng)村汽車消費，改善農(nóng)村汽車消費結構，加大對農(nóng)產(chǎn)品物流運輸車的支持力度，將補貼對象擴大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設。三是加快完善新車流通管理規(guī)定。完善授權經(jīng)營的汽車品牌銷售模式，引導構建節(jié)約型汽車營銷網(wǎng)絡，推動建立和諧共贏的工商關系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。四是積極探討二手車增值稅稅收方式，推動建立二手車臨時產(chǎn)權登記制度，促進經(jīng)營模式多樣式；加快建立二手車交易信息管理平臺，擴大實施二手車交易市場升級改造示范工程，提高二手車交易透明度，改善居民消費環(huán)境。
