2009商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng)之一
農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)取得新進(jìn)展 農(nóng)村消費(fèi)增幅首超城市
為搞活農(nóng)村流通，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2009年商務(wù)部門加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，打造農(nóng)村消費(fèi)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn) “雙百市場(chǎng)工程”和農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。
2009年1-11月，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，同期增幅比城市高0.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)增幅首超城市。
一、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”提前實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，下一步將著力加快農(nóng)村商品配送中心建設(shè)
2009年，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)投資和就業(yè)。2009年1-10月，全國(guó)新建、改造15.6萬(wàn)家農(nóng)家店和1100個(gè)配送中心，提前完成年度任務(wù)，全年新建農(nóng)家店和配送中心帶動(dòng)承辦企業(yè)投資350億元，安排就業(yè)崗位63萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售額2084億元。截至2009年10月底，全國(guó)已累計(jì)建成41.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)家店和1467個(gè)配送中心，覆蓋了全國(guó)85%的縣、75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%行政村，以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。
2010年，商務(wù)部將把工作重心從農(nóng)家店轉(zhuǎn)向農(nóng)村商品配送中心，在繼續(xù)建設(shè)改造農(nóng)家店的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店覆蓋90％的縣、85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65％的行政村，農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到50％以上的目標(biāo)。此舉將有力降低流通成本，保障商品質(zhì)量，幫助萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店向廣大農(nóng)民提供更多物美價(jià)廉的商品。
二、“雙百市場(chǎng)工程”全面展開，加強(qiáng)冷鏈建設(shè)成為工作重點(diǎn)
“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施以來(lái)，以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心為支持重點(diǎn)，累計(jì)支持903家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的完成1419個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2009年，承辦市場(chǎng)交易額將突破5000億元大關(guān)，對(duì)增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證城市“菜籃子”供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。
針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展嚴(yán)重滯后，冷鏈設(shè)施匱缺，冷藏運(yùn)輸效率低，物流成本高的問(wèn)題，2010年，“雙百市場(chǎng)工程”將支持一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和若干縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)改造，重點(diǎn)支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低流通損耗。
三、“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)取得成效，試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，2009年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在17個(gè)省區(qū)市支持了205個(gè)“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，引導(dǎo)大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，大幅減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。據(jù)試點(diǎn)企業(yè)反映，通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高約15%，超市的售價(jià)下降15%，農(nóng)民、消費(fèi)者、企業(yè)三方受益。
2010年，商務(wù)部將擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)范圍，支持一批大型連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展“農(nóng)超對(duì)接”，通過(guò)支持配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
