國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰近日在出席全國(guó)工商系統(tǒng)援藏工作會(huì)議后，赴西藏自治區(qū)林芝、拉薩、日喀則和山南等地，深入考察全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口援藏項(xiàng)目落實(shí)情況，并實(shí)地檢查工商部門(mén)貫徹實(shí)施《食品安全法》和開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。他指出，全國(guó)工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，切實(shí)履行法定職責(zé)，特別要加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化市場(chǎng)日常巡查，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
對(duì)口援藏項(xiàng)目落實(shí)情況是王東峰此次考察的重點(diǎn)之一。
王東峰一路風(fēng)塵仆仆，行程千余公里，深入林芝、拉薩、日喀則和山南等地，考察對(duì)口援助的基層工商所建設(shè)情況。他先后實(shí)地考察了廣州市工商局援建的珠江路工商所，深圳市工商局援建的塔布路工商所，山東省工商局援建的山東路工商所，上海市工商局援建的上海路工商所,湖北省、湖南省、安徽省和武漢市工商局援建的乃東路工商所， 并出席了北京市工商局向拉薩市工商局捐贈(zèng)食品檢測(cè)車(chē)的交接儀式。看到基層工商干部精神飽滿和工商所完善的設(shè)施、良好的條件時(shí)，王東峰十分欣慰。他十分關(guān)心高原地區(qū)工商干部的工作、生活情況,每到一處都看望慰問(wèn)基層工商干部，并和他們親切交談。王東峰強(qiáng)調(diào),基層工商所既是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)，又是市場(chǎng)執(zhí)法的第一線，也是工商部門(mén)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的重要窗口。要充分發(fā)揮基層工商所的職能作用，既要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層設(shè)施和執(zhí)法裝備，又要強(qiáng)化人才培訓(xùn)，特別是要加大對(duì)口智力援助的工作力度，不斷加強(qiáng)干部的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高基層執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和素質(zhì)保障。
西藏工商部門(mén)貫徹實(shí)施《食品安全法》和開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,是王東峰此次檢查的重點(diǎn)工作。王東峰先后深入到林芝地區(qū)的樂(lè)百隆超市和日喀則地區(qū)的互惠互利超市，實(shí)地檢查了乳制品、預(yù)包裝食品、散裝食品等，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨、交易、退市及消費(fèi)者投訴等情況，認(rèn)真檢查食品進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票制度的落實(shí)情況及電子管理手段的運(yùn)用情況等，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)者貫徹落實(shí)《食品安全法》，建立健全自律制度和內(nèi)部質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者親切交談。他強(qiáng)調(diào)，食品經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》,切實(shí)承擔(dān)起食品經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格把好食品進(jìn)貨關(guān)，認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品質(zhì)量合格證明。同時(shí)，建立健全經(jīng)營(yíng)者自律制度,切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)不合格食品和假冒偽劣食品，確保經(jīng)營(yíng)的食品合格，并且不得超過(guò)保質(zhì)期，切實(shí)對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
每到一處工商所，王東峰都認(rèn)真聽(tīng)取該所負(fù)責(zé)人關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量、分布情況，查看對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的巡查記錄，向轄區(qū)工商干部了解消費(fèi)者投訴和處理情況。在充分肯定了西藏自治區(qū)工商系統(tǒng)和廣大工商干部在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中所取得的成績(jī)的同時(shí)，王東峰指出，認(rèn)真宣傳貫徹《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，又是貫徹中央 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”要求的重要任務(wù)，對(duì)于維護(hù)食品市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出新的成效。
——加大學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的力度，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。各級(jí)工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要深入學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》作為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的重要任務(wù)，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)把監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，作為履行市場(chǎng)監(jiān)管職能和深化食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)工作。特別要加大基層廣大工商干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，全面了解和掌握《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定。要通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,切實(shí)為全面貫徹實(shí)施《食品安全法》和履行法定職責(zé)提供能力和素質(zhì)保障。
——加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要以督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)為重點(diǎn)，把好食品進(jìn)貨關(guān)，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。要以監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品質(zhì)量管理機(jī)制為重點(diǎn)，依法建立健全食品質(zhì)量管理體系，不斷提高經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自管的能力。要以監(jiān)督食品市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全場(chǎng)內(nèi)管理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷落實(shí)主辦者對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食品安全管理責(zé)任。要以監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)主辦者建立健全食品安全管理制度為重點(diǎn)，不斷完善食品經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)效自律機(jī)制。同時(shí)，要采用信息技術(shù)，積極鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信息化網(wǎng)絡(luò)體系，探索和完善流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入、交易、退市全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。
——加大市場(chǎng)巡查力度，努力提升流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管效能。各級(jí)工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管職責(zé)，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要以強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)格執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體許可制度和食品市場(chǎng)主體工商登記制度。對(duì)在企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照中發(fā)現(xiàn)食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證有效期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。基層工商所要以 “六查六看”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，加大市場(chǎng)巡查力度，改進(jìn)巡查措施，創(chuàng)新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重點(diǎn)，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)巡查效能。當(dāng)前，尤其是要認(rèn)真檢查經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生許可證有效期限是否屆滿和證照是否齊全合法有效等問(wèn)題。同時(shí)，要借助信息化網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代執(zhí)法裝備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，進(jìn)一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品抽樣檢驗(yàn)、食品分類(lèi)監(jiān)管及信用分類(lèi)管理等結(jié)合起來(lái)，建立健全對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。
——加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。各級(jí)工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要認(rèn)真貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，切實(shí)履行法定職責(zé)，在深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，強(qiáng)化案件查辦工作?；鶎庸ど趟摧爡^(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查自糾和整改食品安全方面存在的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)做到主體資格合法，食品質(zhì)量合格。尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
王東峰代表總局黨組向西藏廣大工商干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝，并勉勵(lì)全區(qū)工商干部繼續(xù)發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為西藏的繁榮穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
西藏自治區(qū)政府副主席鄧小剛等一同檢查。國(guó)家工商總局辦公廳、食品流通監(jiān)管司和西藏自治區(qū)工商局主要負(fù)責(zé)同志陪同考察和檢查。
