由全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國人大常委會法工委、國務院法制辦和衛(wèi)生部共同主辦的學習貫徹《食品安全法》座談會5月27日在北京人民大會堂舉行,國家工商總局副局長王東峰出席座談會并發(fā)言。王東峰強調(diào),全國各級工商機關要全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨中央、國務院的部署,切實做好《食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
王東峰指出,《食品安全法》的頒布施行,既是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體體現(xiàn),也是保障食品安全、保護消費者合法權益和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大舉措,對推進民主法制建設和維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義?!妒称钒踩ā奉C布后,國家工商總局黨組高度重視,專門召開會議,積極研究部署,并采取有效措施,認真開展了一系列工作:一是認真組織學習,及時安排部署;二是積極開展培訓,切實提升執(zhí)法能力和水平;三是深入開展食品市場專項整治行動,狠抓食品安全監(jiān)管制度建設。
王東峰強調(diào),全國各級工商機關要認真學習宣傳和貫徹實施《食品安全法》,重點做好以下幾個方面的工作。
——進一步學習領會《食品安全法》,努力提高依法行政的能力和水平。全國各級工商機關要進一步提高思想認識,更新監(jiān)管理念,增強法律意識和責任意識,切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管法定職責,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一,特別是按照建設高素質(zhì)隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達到高質(zhì)量服務的要求,進一步加大《食品安全法》學習培訓的力度,采取集中培訓和分散自學等方式,切實抓好基層工商所全員培訓和一線執(zhí)法骨干的專題培訓,確保全面熟悉和掌握法律規(guī)定,不斷提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。
——深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動,切實保障食品市場消費安全。全國各級工商機關要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的部署和要求,深入開展為期兩年的食品安全專項整治行動,并將其作為貫徹實施《食品安全法》的重要任務,突出抓好奶制品市場專項執(zhí)法檢查,重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查,流通環(huán)節(jié)打擊非法添加食品添加劑違法行為和農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題,切實維護食品市場秩序。
——強化日常規(guī)范管理,依法查處食品安全大要案件。全國各級工商機關要針對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管點多面廣的特點,在嚴把市場主體準入關的同時,強化日常規(guī)范管理,對食品入市、交易、退市等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管,特別要加強基層日常監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)管重心下移,嚴格落實基層工商所食品安全監(jiān)管日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,突出重點,有針對性地開展市場巡查。要針對消費者投訴、舉報多的食品和檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進行食品質(zhì)量抽樣檢驗,積極發(fā)布消費警示和提示。要依法加大對食品廣告的監(jiān)管力度。要狠抓食品安全大要案件的查辦工作,依法嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法案件,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
——建立健全食品安全監(jiān)管“八項制度”,積極構建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制。全國各級工商機關要在食品安全長效監(jiān)管機制建設上下功夫,建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。建立健全食品市場主體準入制度,嚴格規(guī)范食品許可和登記注冊行為;建立健全食品市場質(zhì)量準入制度,嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品質(zhì)量關;建立健全食品市場巡查監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為;建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度,嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管;建立健全食品市場分類監(jiān)管制度,嚴格食品市場日常規(guī)范管理;建立健全食品安全預警和應急制度,嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題;建立健全食品安全廣告管理制度,嚴格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為;建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度,嚴格履行與相關部門協(xié)調(diào)配合職責。要通過制度建設,切實提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。
王東峰最后要求,全國各級工商機關要加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度,努力構建食品安全監(jiān)管長效機制,切實維護食品市場秩序,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。