近日，國家工商總局黨組成員、副局長王東峰在甘肅省蘭州市就貫徹實施《食品安全法》和開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治等工作進行了檢查。王東峰強調，各級工商機關要認真貫徹《食品安全法》，切實履行法定職責，深入開展食品安全專項整治，依法監(jiān)督食品經(jīng)營者切實履行法定責任和義務，切實保障流通環(huán)節(jié)食品消費安全。
王東峰一行先后對蘭州市大潤發(fā)超市、南昌路三江源食品店等進行了實地檢查。王東峰認真查看了超市、食品店的散裝食品、乳制品、肉食制品的保質期等，詳細詢問和檢查了超市、食品店進貨、交易、退市等情況，特別對經(jīng)營者貫徹落實《食品安全法》，建立健全自律制度和內部質量管理制度的情況進行了詳細了解，并與經(jīng)營者和消費者親切交談。在檢查過程中，王東峰指出，食品經(jīng)營者要切實履行《食品安全法》規(guī)定的法定責任和義務，嚴格食品質量市場準入，切實把好食品入市關；要嚴格履行內部食品質量管理義務，建立健全食品質量管理制度；要及時發(fā)現(xiàn)和退市不符合安全標準的食品，切實對消費者負責。
王東峰一行還深入到蘭州市工商局酒泉路工商所檢查指導工作，看望和慰問一線監(jiān)管執(zhí)法人員，并與工商所干部座談。他仔細詢問了該所轄區(qū)內食品企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)濟戶口管理狀況和食品市場巡查情況，在聽取了工商所負責人的匯報后，他指出，工商所是食品市場監(jiān)管的基礎和執(zhí)法第一線，廣大基層工商干部要以貫徹實施《食品安全法》為契機，著力推進監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉變，嚴格落實基層食品安全監(jiān)管責任制。特別是要以規(guī)范食品經(jīng)營者主體資格和經(jīng)營行為及保障食品質量為重點，加大市場監(jiān)管力度，實行分類和信用監(jiān)管，積極推進食品安全監(jiān)管信息化建設，采取有力措施，探索工商所監(jiān)管網(wǎng)絡與食品經(jīng)營者的內部質量管理網(wǎng)絡的對接，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，進一步提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平。
王東峰一行檢查了甘肅省工商局12315行政執(zhí)法體系建設工作，在12315指揮中心，通過視頻演示、視頻互動了解了廣大消費者對宣傳學習和貫徹實施《食品安全法》及保障消費安全的反映和訴求。在聽取了12315指揮中心工作人員的情況匯報后，王東峰強調，各級工商機關要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，把12315網(wǎng)絡體系建設成為工商機關宣傳貫徹《食品安全法》的重要平臺；充分利用信息化網(wǎng)絡，使之成為工商部門與廣大消費者信息互動、暢通民意、接受社會監(jiān)督和調解消費糾紛的重要途徑；努力提高食品安全監(jiān)管的綜合效率和應急處置能力，切實保護好消費者的合法權益。
王東峰還聽取了甘肅省工商局、蘭州市工商局貫徹實施《食品安全法》、開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治及12315行政執(zhí)法體系建設等工作的匯報，充分肯定了甘肅省工商系統(tǒng)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中所取得的成績。王東峰指出，甘肅省工商局、蘭州市工商局在省委、省政府和市委、市政府的領導下，按照國家工商總局的部署和周伯華局長的要求，認真學習宣傳和貫徹實施《食品安全法》，不斷強化行政執(zhí)法隊伍建設和能力培訓，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，深入開展食品安全專項整治，強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，特別注重創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制和手段，做了大量工作，取得了顯著成效，有力地維護了食品市場秩序，為保障食品市場消費安全和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
王東峰要求，全國各級工商機關要深入貫徹實施《食品安全法》，切實把監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責任和義務，作為履行市場監(jiān)管職能和深化食品安全專項整治工作的重要任務，加大工作力度，強化市場巡查，切實維護食品市場秩序。
——嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關，切實規(guī)范食品市場準入行為。各級工商機關要進一步督促食品經(jīng)營者履行進貨查驗和進貨查驗記錄義務。食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件；食品經(jīng)營企業(yè)要建立健全進貨查驗記錄制度，確保食品供貨商主體資格合法有效、食品質量合格，嚴防供貨商證照不全和質量不合格的食品進入市場。同時，各級工商機關要積極鼓勵有條件的商場、超市等食品經(jīng)營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段，實行計算機管理；積極引導食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市與生產加工基地、重點企業(yè)建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入機制；積極推進食品安全示范店建設，充分發(fā)揮其帶動和示范作用。
——嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質量管理機制，切實提高經(jīng)營者自查自糾和自管能力。各級工商機關要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求，依法建立健全食品質量管理體系，不斷提高經(jīng)營者自查自糾和自管的能力。一是監(jiān)督食品經(jīng)營者對經(jīng)營的食品及時進行集中全面的自查和清理，對不符合食品安全標準、超過保質期及變質的食品堅決下架退市、依法銷毀。
二是監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全日常管理體系，切實做到不進、不存、不銷不符合食品安全標準的食品。按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存和柜臺上的食品，及時清理變質和超過保質期的食品，對不合格食品要立即下架封存。三是鼓勵食品經(jīng)營者建立信息化網(wǎng)絡體系，采用信息技術，對食品準入、交易、退市進行網(wǎng)絡化管理，探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯機制。四是工商部門要強化基層食品安全監(jiān)管，以基層工商所為單位按轄區(qū)進行日常市場巡查，對不按《食品安全法》規(guī)定履行法定責任和義務的經(jīng)營者，工商機關應及時責令其糾正和改進，并納入經(jīng)營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)。同時，應配合相關部門加強對不符合食品安全標準的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。
——嚴格監(jiān)督食品市場開辦者建立健全場內管理機制，切實落實主辦者對入場銷售者的食品安全管理責任。各級工商機關要監(jiān)督食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者切實履行法定責任和義務，主要是依法審查入場食品經(jīng)營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，及時制止違法行為。要監(jiān)督食品市場開辦者建立場內食品安全管理責任制，確保任務落實到戶，責任落實到人，發(fā)現(xiàn)場內食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應當禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相應的經(jīng)營環(huán)境和條件的，應暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即報告轄區(qū)工商機關。各級工商機關要嚴格監(jiān)督食品市場開辦者建立健全場內管理機制，切實落實主辦者對入場銷售者的食品安全管理責任，全面落實屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構指導監(jiān)督責任制和基層監(jiān)管崗位責任制，分片劃段，任務和責任到崗到人。
——嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度，切實完善食品經(jīng)營者長效自律機制。各級工商機關要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，主要是進貨查驗和進貨查驗記錄、食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度。要監(jiān)督食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者建立健全場內食品安全管理制度，主要是入場食品經(jīng)營者的食品安全管理、食品經(jīng)營者檔案、制止并報告違法行為、食品經(jīng)營者培訓等管理制度。各級工商機關要把監(jiān)督食品經(jīng)營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度的工作作為食品安全監(jiān)管執(zhí)法的重要任務，強化監(jiān)督，嚴格要求，抓點促面，注重實效，充分發(fā)揮制度的基礎作用，為經(jīng)營者全面履行《食品安全法》規(guī)定的責任和義務提供機制保障。
甘肅省委常委、副省長劉永富及蘭州市副市長周麗寧等領導同志一同檢查；甘肅省工商局、蘭州市工商局主要負責同志和分管負責同志分別匯報了工作情況，并陪同檢查。
