7月10日至14日，國家工商總局局長周伯華在甘肅省蘭州市出席全國工商行政管理局長座談會(huì)后，赴甘肅省酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、武威市，就基層工商機(jī)關(guān)如何更好地貫徹落實(shí)全國工商行政管理局長座談會(huì)精神、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)等課題進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平；全力服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍。
河西走廊是古絲綢之路必經(jīng)之地，在甘肅現(xiàn)代發(fā)展以及國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要地位。在甘肅省政府副秘書長李志勛的陪同下，周伯華一行由河西走廊的西北至東南端，先后到酒泉市工商局機(jī)關(guān)，酒泉敦煌市工商局機(jī)關(guān)及所屬北郊工商所、東城工商所，酒泉東風(fēng)基地工商局、金塔縣工商局鼎新分局，嘉峪關(guān)市工商局機(jī)關(guān)及新區(qū)工商所，武威市工商局機(jī)關(guān)及高壩工商所，檢查基層工商工作并親切慰問干部職工；考察酒泉金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造公司、甘肅達(dá)利園食品公司、張掖臨澤縣銀先葡萄種植專業(yè)合作社，聽取企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的意見；在武威市工商局等地召開座談會(huì)，與干部職工就在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮職能作用等內(nèi)容進(jìn)行了座談。
在基層工商機(jī)關(guān)，周伯華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要立足基本職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，真正做到制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。在嘉峪關(guān)市工商局新區(qū)工商所，他詢問干部，在市場(chǎng)巡查時(shí)巡查內(nèi)容能細(xì)化到什么程度，巡查食品店和巡查建筑材料店的內(nèi)容有什么不同。在聽取相應(yīng)的回答后，周伯華語重心長地說，市場(chǎng)監(jiān)管是國務(wù)院賦予工商部門的基本職責(zé)，只有監(jiān)管好市場(chǎng)，工商部門才有執(zhí)法權(quán)威。要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同，分門別類地細(xì)化和深化監(jiān)管內(nèi)容，真正讓經(jīng)營者明了怎樣做到規(guī)范經(jīng)營。作為基層工商機(jī)關(guān)，要在監(jiān)管內(nèi)容、程序、法律依據(jù)等方面進(jìn)行梳理規(guī)范。全國的基層工商機(jī)關(guān)都要在這方面積極探索。國家工商總局將就這一關(guān)系工商行政管理職能進(jìn)一步到位的重大課題進(jìn)行深入調(diào)查研究，出臺(tái)指導(dǎo)性意見。周伯華還就如何抓好食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，與工商干部進(jìn)行了面對(duì)面交談。
如何落實(shí)好國家工商總局出臺(tái)的一系列幫扶措施，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，并以應(yīng)對(duì)此次危機(jī)為機(jī)遇，建立具有鮮明工商特色的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制，是周伯華此行調(diào)研的重要內(nèi)容。在基層工商機(jī)關(guān)，他仔細(xì)詢問今年以來個(gè)體工商戶和企業(yè)數(shù)量增長、外來投資和大學(xué)生就業(yè)等情況。在武威市工商局與干部職工座談時(shí)，周伯華說，危機(jī)意味著“?！迸c“機(jī)”并存，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)方面，西部地區(qū)要發(fā)揮作用，并抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)承接?xùn)|部的資金、技術(shù)和人才向西部轉(zhuǎn)移。這符合縮小東西部差異、加快西部發(fā)展、促進(jìn)東西部和諧發(fā)展的國家戰(zhàn)略。工商部門要從這一高度出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，營造良好的投資環(huán)境，加大服務(wù)力度。在甘肅達(dá)利園食品公司，周伯華對(duì)公司負(fù)責(zé)人說，達(dá)利園公司由福建到西部投資，找到了公司發(fā)展與西部地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，很有眼光。在酒泉金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造公司，周伯華就基層工商機(jī)關(guān)如何在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面切實(shí)發(fā)揮職能作用等聽取了企業(yè)的意見，與基層工商干部進(jìn)行了深入交流。
在基層工商機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)，周伯華十分關(guān)心經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作情況。每到一處基層工商機(jī)關(guān)，他都來到12315窗口前，與工作人員交談。在酒泉市工商局，他在仔細(xì)詢問了12315聯(lián)網(wǎng)情況、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況后說，維護(hù)好經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門密切與人民群眾聯(lián)系、打牢工商行政管理事業(yè)群眾根基的重要工作，12315平臺(tái)是解決市場(chǎng)上兩個(gè)基本矛盾、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要窗口。因此，一定要加大建設(shè)力度，在提高人員素質(zhì)和科技手段運(yùn)用水平等方面狠下功夫。他還請(qǐng)陪同的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視作為政府第二信訪部門的工商12315平臺(tái)建設(shè)，把經(jīng)營者與消費(fèi)者、經(jīng)營者與經(jīng)營者的矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
看望干部職工生活，關(guān)心隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)，是周伯華此行的心愿。每到一個(gè)工商所，他都要檢查干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的筆記，聽他們的思想?yún)R報(bào)；都要到干部辦公室、宿舍坐一坐，到食堂、廚房、小菜園看一看，了解基層干部的工作、學(xué)習(xí)和家庭情況。在大漠戈壁，不少基層工商干部為30多年來總局主要領(lǐng)導(dǎo)第一次看望他們而感動(dòng)。在敦煌市工商局北郊工商所，周伯華滿懷深情地說，你們生活條件艱苦，為工商行政管理事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。我相信，無論工作在哪里，工商干部都會(huì)執(zhí)行鐵一樣的紀(jì)律，勤政廉政。清正廉潔，生活就會(huì)像祁連山的雪水一樣甘甜，人生就會(huì)像月牙泉水一樣清澈。甘肅有50多個(gè)少數(shù)民族，在基層看望各民族干部時(shí)，周伯華說，穩(wěn)生福，亂生禍，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，只有民族大團(tuán)結(jié)，才會(huì)有美好的未來。
酒泉—嘉峪關(guān)—張掖—武威貫穿整個(gè)河西走廊。連續(xù)4天，周伯華奔波1700多公里，邊調(diào)查、邊研究、邊思考。調(diào)研結(jié)束后，周伯華高度評(píng)價(jià)了甘肅省工商工作，并就做好當(dāng)前工作提出了具體要求。
要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。工商行政管理隊(duì)伍是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑的隊(duì)伍，工商部門是主管國家經(jīng)濟(jì)戶口的部門，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一定要認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)管好市場(chǎng)。當(dāng)前，要突出監(jiān)管好食品市場(chǎng)，實(shí)施好《食品安全法》。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，要按照總局的要求，深入開展食品和添加劑市場(chǎng)整頓，落實(shí)好總局出臺(tái)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度。要突出做好“家電下鄉(xiāng)”的市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保經(jīng)營“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”商品的市場(chǎng)主體守法經(jīng)營，決不能讓國家的富農(nóng)、富民政策因少數(shù)人不正當(dāng)?shù)貜闹心怖で?。要突出做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全。要突出抓好流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是涉及到人民群眾生命安全的產(chǎn)品。要突出做好維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序等工作，反商業(yè)賄賂，管好直銷，打擊傳銷。要通過不斷創(chuàng)新機(jī)制，提高監(jiān)管水平。
要全力服務(wù)大局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工商機(jī)關(guān)的監(jiān)管是手段，最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)持創(chuàng)新，密切聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。要積極地宣傳相關(guān)政策，鼓勵(lì)增加企業(yè)和個(gè)體工商戶總量，促進(jìn)就業(yè)。要實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。要營造良好環(huán)境，招商引資，通過引進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。西部地區(qū)工商機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前最好的、最有利的時(shí)機(jī)，吸引資金、技術(shù)和人才。
要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律使然，只要有競(jìng)爭(zhēng)，就有消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾。工商機(jī)關(guān)必須有長期做好經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的思想，努力把12315建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，暢通民意的平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍。今年是中華人民共和國成立60周年，也是改革開放第三十一年。我們的黨已經(jīng)創(chuàng)立了成熟的中國特色社會(huì)主義理論體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，做到在政治上過硬，始終忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于工商事業(yè)。這是對(duì)每一名工商干部最基本的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)上過硬。工商部門在每一個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域，都有相應(yīng)的法律法規(guī)，行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的廉政建設(shè)的要求，做到作風(fēng)上過硬。權(quán)力是一把雙刃劍，只有管好權(quán)、用好權(quán)，才能發(fā)揮好權(quán)力的應(yīng)有作用。要真正做到為民執(zhí)法，清正廉潔。在學(xué)習(xí)理論的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團(tuán)結(jié)實(shí)干的模范、勤政廉政的模范。
酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威四市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研?？偩洲k公廳、甘肅省工商局主要負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。
