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王東峰:加強"四個平臺"建設 保護消費者合法權益
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月17日   來源:工商總局網(wǎng)站

王東峰在深圳考察12315行政執(zhí)法體系建設工作時
    指出大力加強“四個平臺”建設 切實保護消費者合法權益
     

    6月10日,國家工商總局黨組成員、副局長王東峰考察了廣東省深圳市工商局12315消費者申訴舉報中心。在聽取深圳市工商局關于12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設情況匯報后,王東峰指出,努力將12315建設成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、工商部門暢通民意的平臺、工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺、工商部門解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,這既是切實保護消費者合法權益,維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定的客觀要求,又是工商機關貫徹黨的十七大精神,應對國際金融危機沖擊和落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,也是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務。各級工商機關要加大工作力度,積極推進“四個平臺”建設,務求取得新的實效。

    王東峰指出,國家工商總局高度重視“四個平臺”建設,在全國工商行政管理工作會議上作出了部署,周伯華局長提出了明確要求,并專門下發(fā)了《關于加強12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設的通知》(工商消字〔2009〕28號)。各級工商機關按照會議精神和通知要求,緊密結合當?shù)貙嶋H,加強組織領導,大力推進“四個平臺”建設,取得了階段性成效。深圳市工商局在12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設工作中,改革創(chuàng)新,積極探索,大膽實踐,積極推行消費爭議“和解在先”原則,廣泛建立消費者權益服務站,打造以企業(yè)建立消費者權益服務站為基礎,以12315信息處理平臺為依托,集企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、社會監(jiān)督、工商執(zhí)法、消費者參與于一體的消費維權執(zhí)法體系,有效地發(fā)揮了“四個平臺”作用,受到了市委、市政府的肯定和廣大消費者的好評。全國各地工商機關不斷加大“四個平臺”建設力度,并將其作為消費者權益保護工作的一項重要任務,結合當?shù)貙嶋H和工作需要,采取了一系列措施,探索和創(chuàng)造了不少新經(jīng)驗。

    王東峰要求各級工商機關從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,充分認識新形勢下加強消費者權益保護和“四個平臺”建設工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,努力把消費維權與促進科學發(fā)展統(tǒng)一起來,按照落實科學發(fā)展觀和努力做到“四個統(tǒng)一”的要求,把“四個平臺”建設作為推進“四化建設”和完善、創(chuàng)新消費維權體制、機制的重要載體,作為消費者權益保護工作全面實現(xiàn)“四高目標”的重要舉措,在擴大12315信息化網(wǎng)絡覆蓋面、完善功能、規(guī)范運行、注重實效、提升水平上下功夫,全面提升消費維權工作水平,努力營造良好的消費環(huán)境和市場環(huán)境,切實維護社會和諧穩(wěn)定,積極促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    ——要努力建設工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺,進一步提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。要充分運用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化等高科技手段,進一步擴大12315信息化網(wǎng)絡的覆蓋面。要健全12315信息化網(wǎng)絡體系,不斷提高網(wǎng)上消費維權工作水平。要加強12315消費者申訴舉報中心建設,切實保障消費者訴求渠道暢通。要建立健全以省級局或地(市)局為單位相對集中受理的12315消費者申訴舉報中心,完善信息化的12315消費者申訴舉報受理平臺。要對12315數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行升級改造,加強12315數(shù)據(jù)分析中心建設,建立健全12315消費維權知識數(shù)據(jù)庫,加快實現(xiàn)12315網(wǎng)絡五級貫通和12315數(shù)據(jù)信息與企業(yè)注冊、競爭執(zhí)法、廣告監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)信息的共享;要按照國家工商總局《關于全國12315短消息平臺技術方案》的統(tǒng)一規(guī)劃和要求,積極協(xié)調當?shù)仉娦殴芾聿块T建立12315短信平臺,便于充分運用網(wǎng)絡和短信平臺,與廣大消費者和群眾進行互動,更好地服務于廣大群眾。

    ——要努力建設工商部門暢通民意的平臺,積極營造良好的消費維權社會環(huán)境。各級工商機關要按照國家工商總局《關于加強“一會兩站”規(guī)范化建設的指導意見》,采取切實有效措施,加大工作力度,力爭在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立一個消費者協(xié)會分會,在每一個行政村、社區(qū)建立一個消費者投訴站和12315聯(lián)絡站,努力實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)“一會兩站”組織網(wǎng)絡全覆蓋。要進一步健全“一會兩站”網(wǎng)絡組織,完善制度,嚴格程序,規(guī)范運行,努力把“一會兩站”規(guī)范化建設工作抓緊抓好。要充分發(fā)揮“一會兩站”作用,及時聽取、受理消費者的呼聲和投訴,方便城鄉(xiāng)消費者就近解決消費糾紛,及時有效地維護消費者合法權益,為建設和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。要充分利用基層黨員遠程教育網(wǎng)絡等社會資源,搭建12315城鄉(xiāng)遠程維權平臺,配合開展“家電下鄉(xiāng)”活動,為擴大農(nóng)村消費需求提供服務。要繼續(xù)大力推進12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學校,建立健全消費糾紛和解機制,拓寬消費糾紛和解的綠色通道,積極搭建12315視頻維權平臺,增強消費糾紛和解的公正性和透明度,使12315真正成為工商部門傾聽民聲、暢通民意的平臺。

    ——要努力建設工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺,切實提高依法行政水平和消費維權能力。要按照總局制定下發(fā)的《12315工作暫行規(guī)定》要求,建立健全崗位職責、值班登記、工作守則、保密紀律、數(shù)據(jù)分析、信息上報、新聞發(fā)布、檔案管理、考核獎懲、設備維護等制度規(guī)范,嚴格紀律,規(guī)范運行,切實提高行政執(zhí)法效能和公共服務水平。要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,安排專人接轉12315政風專線,自覺接受社會監(jiān)督。要大力推進12315政務公開工作,要將12315作為工商部門政務公開的重要載體,充分利用12315平臺,向社會廣泛宣傳工商法律法規(guī),實時發(fā)布有關政務信息,推動工商系統(tǒng)行政執(zhí)法權力運行公開,推進依法辦事、強化監(jiān)督,擴大工商行政管理工作的影響力和認知度,不斷提升工商部門信息公開工作水平。同時,要積極舉辦“社會開放日”、“領導接待日”和“回訪消費者”等活動,聽取社會各界對消費維權工作的意見和建議。要按照“三個過硬”的要求,努力提高消費者權益保護執(zhí)法隊伍的綜合素質。

    ——要努力建設工商部門解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,切實優(yōu)化消費環(huán)境,充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的作用。要進一步優(yōu)化12315工作流程,完善信息快速處置、跟蹤督辦、綜合分析等功能,建立健全執(zhí)法協(xié)作機制,減少流轉環(huán)節(jié),提高申訴舉報處置效率。要注重排查12315信息中的違法案件線索,在及時調解消費糾紛的基礎上,依法查處侵害消費者權益等違法行為,確保申訴舉報案件依法調解和查處落實到位。要依托工商行政管理專網(wǎng)和政府網(wǎng)站,在12315信息化網(wǎng)絡總體框架下,加強網(wǎng)絡信息的綜合分析和應用,建立健全商品質量和服務領域電子監(jiān)管體系,努力實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調度指揮、網(wǎng)上應急處置、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”。要加強12315與政府有關部門公共服務平臺的工作聯(lián)動。要在繼續(xù)做好消費者咨詢、申訴、投訴和舉報數(shù)據(jù)分析工作基礎上,積極開展消費維權綜合分析和比較研究,切實提高12315數(shù)據(jù)分析的科學性和預見性,為工商部門突出執(zhí)法重點、與相關部門開展執(zhí)法協(xié)作、指導行業(yè)和企業(yè)加強自律以及政府部門宏觀分析決策等提供可靠依據(jù),努力實現(xiàn)消費維權由事后調處為主向事前調控和防范為主轉變,切實保護廣大消費者合法權益。

 
 
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