自4月12日起開展的全國清繳整治低俗音像制品專項行動已經(jīng)取得了重要的階段性成果。25日，新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室召開“全國音像出版復制發(fā)行工作座談會”時說，下一階段主要任務是以進一步清繳整治低俗音像制品專項行動為契機，深化改革，加快發(fā)展，建立健全行業(yè)自律、主管主辦單位管理和新聞出版行政部門監(jiān)管的長效機制，確保音像出版正確方向，促進音像行業(yè)發(fā)展繁榮，更好地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
著眼當前，音像行業(yè)改革勢在必行；放眼未來，音像行業(yè)發(fā)展機遇無限。全國“掃黃打非”工作小組副組長、新聞出版總署署長柳斌杰部署了下一階段音像行業(yè)深化改革的三個方面的內(nèi)容：
一是加快轉企改制步伐。到2010年底前中央各部門各單位音像出版社、大學音像出版社及地方音像出版社全部完成轉企改制。二是積極推進兼并重組，建立產(chǎn)業(yè)集團。鼓勵音像出版單位之間以及音像出版、制作、復制、發(fā)行、演藝公司等之間重組音像產(chǎn)業(yè)集團公司。力爭在三年內(nèi)培育２至３家大型綜合性音像集團公司和10至20家專業(yè)性音像公司。積極推動音像出版與其他出版領域進行資源整合。鼓勵大型國有出版集團、報業(yè)集團、影視集團兼并重組現(xiàn)有音像出版社。鼓勵和支持國有大型企業(yè)參與音像企業(yè)的股份制改造。對于不具備市場準入條件、改革中沒有被聯(lián)合重組和兼并重組的音像出版社，原則上不再保留，按要求逐步退出。三是支持非公有資本進入音像業(yè)相關領域。允許國有音像出版企業(yè)在保證國有控股的前提下吸納非公有資本，鼓勵非公文化機構與國有音像出版企業(yè)合作合資。
改革開放30年來，我國音像業(yè)不斷發(fā)展壯大，從1978年前的１家音像出版單位，發(fā)展成為包括制作、出版、復制、進出口、批發(fā)、零售、出租、放映等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有音像出版單位380家，光盤復制單位126家。
而近一段時間以來，音像行業(yè)發(fā)展遲緩，由于企業(yè)社會責任、主管主辦單位管理責任、行業(yè)自律責任、政府部門行政責任落實不到位，致使低俗之風蔓延，市場秩序混亂。柳斌杰也表示，隨著專項行動對合法音像出版、復制、發(fā)行單位參與制售低俗甚至淫穢色情垃圾問題的揭露，音像行業(yè)存在的深層次問題也凸現(xiàn)出來。
柳斌杰說，原來按地區(qū)和部門配置音像出版權、分別建立出版復制發(fā)行單位的體制不能適應社會主義市場經(jīng)濟的新要求，導致“小、散、濫”的行業(yè)局面。一些音像出版單位完全靠賣版號為生，逐步“空殼化”。近年來，音像行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式難以順應如網(wǎng)絡、手機媒體等新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。另外，音像出版復制的盜版問題日益嚴重。大量非法音像制品擠占市場，特別是近年來網(wǎng)絡盜版的興起使正版音像制品步履維艱，整個音像行業(yè)競爭無序、秩序混亂、發(fā)展乏力。
不變革難以觸及根本，不改革難以推動音像業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展?！澳壳?，新聞出版體制改革正進入全面推進的攻堅階段，作為新聞出版體制改革的重要組成部分，要把音像行業(yè)改革納入新聞出版改革的整體安排部署中加以推進?！绷蠼苷f。
