6月17日，新聞出版總署在京召開了音像市場管理工作座談會，就推動各地音像市場管理工作交接和加強市場監(jiān)管問題進行了研究，并討論了即將開展的全國音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作。新聞出版總署副署長閻曉宏出席會議并講話。
閻曉宏在講話中指出，國務(wù)院新的“三定”方案已經(jīng)明確賦予了新聞出版行政部門音像市場管理職責(zé)，這既是我們的權(quán)利，更是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。目前音像市場規(guī)模持續(xù)下滑，盜版活動屢禁不止，給我們的管理工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。各級新聞出版行政部門要進一步提高對加強音像市場管理重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極主動地與省（區(qū)、市）黨委宣傳部、編辦、文化廳（局）、文化行政執(zhí)法機構(gòu)等相關(guān)部門溝通，理順關(guān)系，切實肩負(fù)起音像市場監(jiān)督管理職責(zé)。
在談到即將開展的審核登記換證工作時，閻曉宏說，要通過開展審核登記換證工作，切實落實新聞出版行政部門對音像制品市場的監(jiān)督管理職責(zé)；掌握音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營單位和音像制品市場發(fā)展的基本情況；努力營造包括音像制品在內(nèi)的出版物大市場，提高音像市場的集約化程度。另外，通過審核登記換證工作，努力實現(xiàn)音像市場的優(yōu)勝劣汰，對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營單位堅決不予登記換證，進一步推動音像制品市場退出機制的建立，增強音像制品市場監(jiān)督管理工作的針對性、有效性，促進音像產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在工作過程中，各級新聞出版行政部門要講求方式方法，加強與工商行政管理部門的溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，增強服務(wù)意識，加大宣傳力度，樹立新聞出版行政部門的良好形象。他還要求參會同志回去后要及時向新聞出版局黨組匯報會議精神，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和進度，積極穩(wěn)妥地組織實施好此次審核登記換證工作。
閻曉宏特別指出，音像市場覆蓋全國，高度市場化，又與老百姓的文化生活息息相關(guān)。只要我們在管理上稍有松懈，就容易出大問題。特別是目前職責(zé)交接期又正值國慶前夕的敏感時期，各級新聞出版行政部門尤其是負(fù)責(zé)音像市場管理的同志要增強使命感，守土有責(zé)，確保音像市場健康有序發(fā)展。
座談會由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌主持。她在會議小結(jié)中指出，從總體來看，各地音像市場管理交接工作正在按照既定步驟進行，取得了一定的進展。從上世紀(jì)80年代以來，我國音像產(chǎn)業(yè)從無到有，在為廣大人民群眾提供健康有益、形象生動的精神食糧方面作出了巨大貢獻。盡管近兩年來音像業(yè)的效益出現(xiàn)了下滑，但由于形象生動、受眾面廣等自身優(yōu)勢深受人民群眾喜愛，仍存在發(fā)展的空間。我們要從滿足人民群眾文化需要、繁榮社會主義文化的高度，增強工作信心。當(dāng)前，全國正在深入開展整治低俗音像制品專項行動，下半年我們將迎來新中國成立60周年大慶，任務(wù)光榮，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，加強音像市場監(jiān)管既是音像業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求，又是圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實需要。她要求與會人員認(rèn)真研究、修改好會議文件，以提高文件的執(zhí)行力。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的新聞出版總署新的“三定”方案，音像制品管理職能由文化部劃入新聞出版總署?？偸瘘h組決定，指導(dǎo)音像制品市場（批發(fā)、零售、出租和放映）的建設(shè)與管理職能由印刷發(fā)行管理司承擔(dān)。為做好音像市場管理工作，總署于2008年10月17日下發(fā)了《關(guān)于加強音像制品市場建設(shè)與管理的通知》（新出廳字〔2008〕268號）。目前，地方“三定”工作正在進行，根據(jù)《音像制品管理條例》等有關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，部分音像制品批發(fā)、零售、出租單位許可證面臨換證，總署將在組織此次會議討論的基礎(chǔ)上，印發(fā)開展音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作的公告，繼續(xù)穩(wěn)步推進整個音像市場監(jiān)督管理工作。
新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂在會上通報了全國音像市場管理職責(zé)的交接情況。北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、廣東、廣西、云南、甘肅等10?。▍^(qū)、市）新聞出版局分管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)同志，總署法規(guī)司、人事司，中國音像協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了座談會。（何彬）
