以改革解決深層問題 促進健康有序發(fā)展
音像行業(yè)系列改革措施出臺
記者獲悉，新聞出版總署提出一系列改革措施來解決當前音像行業(yè)存在的深層次問題，促進音像行業(yè)健康有序發(fā)展。
改革開放以來，我國音像業(yè)服務黨和國家工作大局，努力傳播科學文化知識，出版了一大批優(yōu)秀音像制品。但一段時間以來，音像行業(yè)出現(xiàn)一股低俗之風，特別是少數(shù)合法的音像出版、復制、發(fā)行單位受利益驅動，參與制售低俗甚至色情音像制品，危害青少年健康成長。
為了凈化社會文化環(huán)境，促進音像業(yè)健康有序發(fā)展，從今年4月12日起，在中央宣傳部指導下，新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦在全國組織開展了清繳整治低俗音像制品專項行動，清繳含有低俗、色情內容的音像制品，整治違法違規(guī)的音像出版復制發(fā)行單位。經過兩個半月的集中整治，已取得重要階段性成果。全國共收繳了700多萬張低俗音像制品，查辦了100多起制售低俗、色情音像制品案件；分別對10家違法違規(guī)的單位作出吊銷許可證處罰和警告處分，對嚴重違法的責任人移送公安機關立案查辦。同時，專項行動還揭示出音像行業(yè)存在的一些深層次問題：一是產業(yè)結構和布局不合理，自我發(fā)展后勁不足；二是產業(yè)轉型緩慢，不能適應新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要；三是盜版問題已成為阻礙音像業(yè)發(fā)展的頑疾；四是音像出版復制發(fā)行管理工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
我國音像業(yè)當前正處于變革轉型時期，改革是解決深層次問題、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。新聞出版總署決定大力推進改革。一是加快轉企改制步伐，大力培育市場主體。積極穩(wěn)妥地推進音像出版社轉企改制。圖書出版社改革的“路線圖”和“時間表”同樣適用于音像出版單位，在2010年底前全部完成轉企改制任務。二是調整產業(yè)結構，加快音像產業(yè)集團化建設。通過“三個一批”使音像業(yè)結構趨于優(yōu)化，即：做大做強一批音像出版企業(yè)；兼并重組一批音像出版企業(yè)；停辦、注銷、取締一批音像出版企業(yè)。三是支持非公有資本進入音像業(yè)相關領域。允許國有音像出版企業(yè)在保證國有控股的前提下吸納非公有資本，并實行職業(yè)資格認定制度。
新聞出版總署還決定采取五項措施，保證改革的順利進行。一是大力推進產業(yè)基地建設，進一步提高產業(yè)集中度。鼓勵和推動北京、上海、廣東等地區(qū)建立音樂創(chuàng)意產業(yè)基地（園區(qū)）。二是大力開展科技創(chuàng)新，加快音像業(yè)向數(shù)字化轉型。拓展手機、互聯(lián)網、數(shù)據(jù)庫等多種形式的發(fā)行。三是實施精品戰(zhàn)略，鼓勵國產原創(chuàng)音像作品的開發(fā)。重點扶持50家音像出版、制作企業(yè)。四是大力拓寬音像制品銷售渠道，進一步繁榮音像市場。五是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，實施“國產音像制品走出去工程”，每年獎勵100部“走出去”音像制品和20家在“走出去”方面有突出貢獻的音像出版企業(yè)。（記者 張賀）
