不少人認(rèn)為，金融危機(jī)情況下，企業(yè)生產(chǎn)下滑，道路運(yùn)輸量下降，整個(gè)安全生產(chǎn)狀況會(huì)比較樂(lè)觀，其實(shí)這是一種誤讀誤解。國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)條件下，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)恰恰可能更加嚴(yán)峻。
這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)放緩，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。首先是，由于企業(yè)效益下滑，一些單位可能不再增加安全投入，甚至原本應(yīng)該投入的安全資金也可能減少，一些安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能會(huì)被推遲，一些需要治理的安全隱患可能會(huì)因資金問(wèn)題而擱置或延遲。其次，各級(jí)政府為拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)而加大投入，基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，在安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)的情況下，有可能造成新的安全隱患。再次，各地鼓勵(lì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)必然會(huì)增多，小廠點(diǎn)小作坊安全基礎(chǔ)較差，安全監(jiān)管的難度必然增大。特別是在金融危機(jī)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)十分脆弱的形勢(shì)下，如果安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，重特大事故多發(fā)，必將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等帶來(lái)嚴(yán)重影響。
國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在看到上述問(wèn)題的同時(shí)，還要看到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域原有的深層次矛盾問(wèn)題尚未從根本上解決，影響安全發(fā)展的諸多體制性、結(jié)構(gòu)性因素仍然存在。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，應(yīng)急救援、安全科技等支撐體系還不完善；采掘業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，落后生產(chǎn)能力所占比重還比較大；煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)安全基礎(chǔ)還比較薄弱等問(wèn)題。所有這些新老問(wèn)題交織在一起，使得新的一年我國(guó)安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的局面。
如何破解這一難題？這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，是破解難題的最大動(dòng)力。安監(jiān)總局提出，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，把事故總量壓下來(lái)，把重特大事故壓下來(lái)，把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)地方人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)責(zé)任，要突出做好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的分解和落實(shí)工作。近日，將向社會(huì)公布2008年度全國(guó)各省區(qū)市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實(shí)情況，以接受社會(huì)的監(jiān)督。今年，要進(jìn)一步完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，做到月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
