關于進一步做好體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市體育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為加強體育行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《體育法》的有關要求，現(xiàn)就進一步加強體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作通知如下：
一、切實加強領導，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實
各地體育部門要以對人民生命高度負責的精神，把體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要議事日程。進一步加強組織領導，認真研究解決本地區(qū)體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)方面的突出問題，強化體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強督促檢查。對體育運動項目經(jīng)營單位，要加強日常經(jīng)營過程的安全監(jiān)管，做到關口前移、重心下移。要加大對事故頻發(fā)、隱患突出的地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時通報有關地方政府，并跟蹤督導，確保整改到位。對不具備安全生產(chǎn)條件的體育運動項目經(jīng)營單位和場館，體育部門會同安全監(jiān)管部門要責令停業(yè)整頓或予以關閉；對發(fā)生的每一起體育安全生產(chǎn)事故，都要按照 “四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。
二、綜合治理，構建安全生產(chǎn)長效機制
各地體育部門要加大治本力度，充分運用市場調(diào)節(jié)和保險機制等經(jīng)濟手段，強化對體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的激勵約束；加快法制建設，落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，把體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)納入法制化軌道；大力普及、宣傳和貫徹GB 19079《體育場所開放條件與技術要求》等國家強制性標準，提高企業(yè)安全管理水平；加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好體育經(jīng)營場所從業(yè)人員的安全技能培訓；督促體育運動項目經(jīng)營單位和場館強化安全生產(chǎn)基層基礎工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和制度；加強安全教育和宣傳輿論工作，形成全社會重視、支持和參與體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、加強督促檢查，深入排查隱患
對體育運動項目經(jīng)營單位和場館，各地體育部門要根據(jù)國務院開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，全面深入排查治理其基礎設施、技術裝備、經(jīng)營場所、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患；健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層加強指導，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)各項措施落實；盡快按照《關于對體育場所和體育活動開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（體經(jīng)字〔2008〕429號），完成隱患排查治理，對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
國家體育總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合組成督查組，將在近期開展體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)督查專項行動。督查內(nèi)容包括：
1、檢查各地體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。請各?。▍^(qū)、市）體育局在2009年1月10日前，向國家體育總局提交本地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作及建立體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)長效機制的工作報告。1月10日后，聯(lián)合督查組將赴各地實地檢查并聽取部分省（區(qū)、市）的情況匯報。
2、檢查各地體育部門開展體育場所抽查工作情況。督查組將組織法定技術檢驗機構、運動項目管理中心、體育場館行業(yè)自律組織等單位，在各?。▍^(qū)、市）體育局和安全監(jiān)管局的配合下，分批分階段地對經(jīng)體育部門抽查的體育場所開展抽樣復查。通過督查組的復查，了解體育場所安全現(xiàn)狀及各地體育部門安全隱患排查治理工作情況，為建立體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)長效機制做好準備。根據(jù)《關于對體育場所和體育活動開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》安排的現(xiàn)階段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重點，督查組決定首批開展對北京、河北、遼寧、吉林和黑龍江等五省市滑雪場所的抽樣復查，復查方案見附件。
對本次督查專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要高度重視，加強整改。各地體育部門以此次專項行動為契機，推動體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅生產(chǎn)安全的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)長效機制。
附件：滑雪場所抽樣復查方案
二〇〇八年十二月三十一日
附件：滑雪場所抽樣復查方案
為督查各地體育部門落實《國務院辦公廳關于經(jīng)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）和《關于體育場所和體育活動開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（體經(jīng)字〔2008〕429號），開展本行政區(qū)域內(nèi)體育場所抽查的情況，通過檢查體育場所來檢查各地體育部門的工作，督查組決定組織國家體育總局體育科學研究所體育服務檢驗中心（以下簡稱“檢驗中心”）、中國體育場館協(xié)會和冬季運動管理中心，對北京、河北、遼寧、吉林和黑龍江等五省市的滑雪場所開展抽樣復查。
一、檢查時間
檢查時間安排為2009年1月15日至3月15日。
二、檢查依據(jù)
檢查依據(jù)為國家標準GB 19079.6-2005《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》。
三、檢查范圍
受檢滑雪場所在上述五省市體育局開展本地區(qū)滑雪場所抽查的基礎上進行抽樣。
四、檢查方法、內(nèi)容及檢查結果處理
（一）上述五省市體育局2009年1月15日前向督查組報送在本行政區(qū)域內(nèi)開展滑雪場所抽查的結果。檢驗中心和冬季運動管理中心在此基礎上抽取部分滑雪場所開展檢查。
（二）檢驗中心對每個受檢單位出具兩份檢查報告，分別送有關省市體育局和受檢單位，并向體育總局和冬季運動管理中心報送綜合檢查情況報表。
（三）通過檢查，對存在一般安全隱患的滑雪場所，由上述五省市體育局監(jiān)督其整改；對存在嚴重安全問題的滑雪場所，上述五省市體育局會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應依法嚴肅處理。
（四）檢查工作結束后，體育總局和安監(jiān)總局將聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會公布檢查工作情況。冬季運動管理中心要結合檢查了解的滑雪場所安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，適時召開全國滑雪場所安全管理座談會，宣傳貫徹國家強制性標準，提高滑雪場所安全管理水平。
