9月27日,全國集體林權(quán)制度改革廳局長座談會在北京召開。國家林業(yè)局局長賈治邦強調(diào),推進林改工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習領會中央林改意見精神,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,發(fā)動群眾,完善政策,讓生態(tài)得保護,農(nóng)民得實惠。
國家林業(yè)局副局長張建龍主持會議,局黨組成員孫扎根出席會議。
賈治邦說,全面推進集體林權(quán)制度改革,讓25億畝集體林地實現(xiàn)山有其主,是我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,是農(nóng)村改革的又一座新的里程碑,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國山地面積占國土面積的69%,山區(qū)人口占全國人口的56%,絕大多數(shù)貧困人口聚集在山區(qū)。而山區(qū)發(fā)展?jié)摿υ谏?、希望在林。實行集體林權(quán)制度改革,就是要堅持以人為本,徹底解放山區(qū)的勞動力和林地的生產(chǎn)力,極大地調(diào)動山區(qū)農(nóng)民開發(fā)山林的積極性,促進林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提升林地產(chǎn)出率,同時,使林農(nóng)的收入大幅度增加。
賈治邦指出,推進集體林權(quán)制度改革,是一項功在當代、利及千秋的大事業(yè)。中共中央、國務院頒發(fā)《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》,對于林改工作來說,相當于有了一把尚方寶劍。當前,各級林業(yè)部門要切實做好三個方面的工作,扎實推進林改。一是統(tǒng)一思想、提高認識。各地要深入學習領會中央林改意見精神,進一步提高廣大干部群眾對全面推進集體林權(quán)制度改革的認識,為做好林改工作打下思想理論基礎。二是加強領導、發(fā)動群眾。在這一方面,要把握好五個環(huán)節(jié),即高位推動、建立機構(gòu)、培訓骨干、抓點帶面、發(fā)動群眾。三是深入研究、完善政策。首當其沖的是要減輕林農(nóng)負擔,減免林業(yè)稅費。其次是改革林木采伐管理制度,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),研究落實林權(quán)抵押貸款政策,完善公益林補償機制,建立森林保險制度。
山西、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、湖北、海南、貴州、陜西8?。▍^(qū))林業(yè)廳(局)負責人就集體林權(quán)制度改革工作情況進行了交流。(溫雅莉)