國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在22日舉行的集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前，福建等四個(gè)省的主體改革已經(jīng)全面完成，全國(guó)現(xiàn)有集體林地25億畝，已承包到戶的達(dá)到8億多畝。在中央林改工作會(huì)議明確部署以后，今年將在全國(guó)全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革。
6月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。賈治邦介紹，“這項(xiàng)改革最核心的內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)，就是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位?！?/p>
記者了解到，截至目前，全國(guó)已完成承包的集體林地約8.78億畝，占總面積的34.5%。福建、江西、遼寧、浙江四省基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù)，正在推進(jìn)深化改革；河北、云南、安徽、湖北、重慶、河南、貴州、四川等8?。ㄊ校┱谌嫱崎_(kāi)明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革；湖南、陜西、吉林、海南等省正在進(jìn)行改革試點(diǎn)；其他省也在積極開(kāi)展改革試點(diǎn)或做好前期準(zhǔn)備工作。
賈治邦指出，實(shí)行集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性，實(shí)現(xiàn)林業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)變；將大幅度提高森林質(zhì)量和蓄積量，全面提升“森林碳匯”等生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)。集體林權(quán)制度改革明確了五項(xiàng)基本原則。最核心的一項(xiàng)原則是“確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)”?！斑@條原則既是我們改革的出發(fā)點(diǎn)，又是我們改革的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)各地集體林權(quán)改革是否成功的最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)。”
