國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 局長 李毅中
（根據(jù)錄音整理）
（2008年2月18日）
一、為什么說2007年基本實(shí)現(xiàn)了本屆政府關(guān)于安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，但是形勢依然嚴(yán)峻
二、煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了哪些成效，下一步如何持續(xù)深化
三、三年解決小煤礦問題成效如何，整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)后三年如何深入
四、2007年工礦商貿(mào)其他死亡人數(shù)增加，如何改進(jìn)事故行業(yè)統(tǒng)計考核
五、從“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，看建筑施工安全方面的問題
六、從山東新泰華源公司“8.17”潰水淹井事故，看如何防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害
七、什么原因?qū)е律轿髋R汾去年12月和今年1月連續(xù)發(fā)生兩起重特大煤礦事故
八、去年冶金、有色、化工等企業(yè)發(fā)生了幾起重特大事故，有哪些深刻的教訓(xùn)
九、學(xué)習(xí)十七大報告，以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論有哪些深化
十、事故調(diào)查處理、責(zé)任追究有哪些進(jìn)展，黑龍江七臺河2005年“11.27”特大事故刑事責(zé)任追究給我們哪些啟示
十一、南方諸省抗災(zāi)救災(zāi)中是怎么解決電煤供應(yīng)緊張的，給安全生產(chǎn)帶來的壓力是什么，安監(jiān)系統(tǒng)做了哪些工作
十二、為什么把今年定為“隱患治理年”，怎樣把隱患治理作為今年工作的主線
每年春節(jié)以后都要把當(dāng)前安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題給同志們做個溝通。今年趕上抗災(zāi)救災(zāi)，時間稍為晚了一點(diǎn)。準(zhǔn)備了以下12個問題。
一、為什么說2007年基本實(shí)現(xiàn)了本屆政府關(guān)于安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，但是形勢依然嚴(yán)峻
首先是事故總量有了較大幅度下降，納入“十一五”規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報的4項(xiàng)指標(biāo)有了較大幅度下降。與2006年相比，2007年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.3%和10.1%,五年死亡人數(shù)累計下降27.2%。去年10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.4%和3.5%，其中死亡10-29人事故79起，30人以上事故7起，共86起。與2002年相比，重特大事故起數(shù)減少了42起，下降了32.8%。
再看4項(xiàng)主要指標(biāo)：與2002年相比，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率從1.33降到去年的0.413，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率從4.05降到3.05；道路交通萬車死亡率13.7降到5.1；煤礦百萬噸煤死亡率從4.94降到1.485（其中國有重點(diǎn)煤礦是0.38，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是3.23）。
再就是重點(diǎn)行業(yè)、多數(shù)地方安全生產(chǎn)狀況有所改善。去年煤礦死亡人數(shù)下降20.2%，前年下降20.1%，煤礦重特大事故合計起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.2%和23%。道路交通死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的80%左右，去年減少了8.7%；鐵路事故死亡人數(shù)下降45.1%。這兩個行業(yè)為全國事故死亡人數(shù)下降奠定了基礎(chǔ)。
從各地看，30個省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)控制在指標(biāo)之內(nèi)。25個省份工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在指標(biāo)之內(nèi)。
以上數(shù)據(jù)說明，我們基本上實(shí)現(xiàn)了本屆政府安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
為什么說形勢依然嚴(yán)峻？首先是事故總量仍然比較大，2007年事故506376起，死亡101480人。二是我們的4項(xiàng)指標(biāo)，與先進(jìn)國家相比仍然比較落后。以億元GDP事故死亡率為例，2005年是0.7，2006年是0.558，2007年是0.413，確實(shí)降了很多，但是和發(fā)達(dá)國家比，我們差不多是人家的10倍，與韓國前幾年的水平比較接近。三是重特大事故尚未得到有效遏制。全年發(fā)生了86起10人以上事故，其中30人以上特大事故7起。這7起特大事故中，煤礦3起，即“12.5”山西洪洞事故死亡105人，“11.8”貴州畢節(jié)納雍事故死亡35人，“4.16”河南平頂山事故死亡31人；冶金1起，即“4.16”遼寧鐵嶺鋼水包傾覆事故，死亡32人；建筑2起，即“8.13”湖南堤溪大橋垮塌事故死亡64人、“11.20”湖北恩施伊萬鐵路隧道洞口巖石垮塌死亡35人；火災(zāi)1起，即福建莆田鞋面廠“10.21”火災(zāi)事故，死亡37人。四是一些行業(yè)和地方安全狀況不夠穩(wěn)定。我們考核統(tǒng)計的行業(yè)有兩個是上升的：建筑施工事故死亡人數(shù)在各行業(yè)中排第四位，2007年上升6.9%；漁業(yè)事故死亡人數(shù)上升1.5%。從地方來看，有6個省的重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)是上升的。7?。▍^(qū)）沒有實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)控制指標(biāo)。五是安全生產(chǎn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，包括思想認(rèn)識、體制機(jī)制、職能分工等，都需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。我們自身的工作，也有不落實(shí)、不到位的地方。
