6月14日-15日，國(guó)家工商行政管理總局和中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)聯(lián)合組織召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)在南京舉行。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平、中央組織部部務(wù)委員兼組織局局長(zhǎng)傅思和到會(huì)作重要講話。中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)甘國(guó)屏主持會(huì)議，江蘇省委常委、組織部部長(zhǎng)王國(guó)生，江蘇省工商局局長(zhǎng)佘義和，中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉小平，以及來(lái)自全國(guó)工商系統(tǒng)的100多名代表參加了座談會(huì)。
會(huì)上，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平向與會(huì)代表介紹了近年來(lái)全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的基本情況。他說(shuō)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)監(jiān)管和服務(wù)工作的重要內(nèi)容。教育、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員堅(jiān)定地跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是工商行政管理部門的重要責(zé)任。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年，全國(guó)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)和會(huì)員中共建立黨組織63318個(gè)，比上年增長(zhǎng)17%。
近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)在各級(jí)黨委組織部門支持指導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，在落實(shí)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求、推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨的工作方面作出了積極的努力和有益的探索。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。對(duì)于中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的國(guó)家工商總局要對(duì)非公有制企業(yè)黨員摸底調(diào)查，協(xié)助有關(guān)部門在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開(kāi)展黨的工作的要求，國(guó)家工商總局黨組高度重視，先后多次召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)支持和促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行研究和部署，明確任務(wù)分工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全國(guó)工商系統(tǒng)有關(guān)工作會(huì)議上，總局領(lǐng)導(dǎo)明確要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的重大意義，立足監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)的基本職能發(fā)揮作用，把配合各級(jí)黨委及組織部門推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作作為重要任務(wù)來(lái)抓。各地工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)還結(jié)合工作實(shí)際，積極配合當(dāng)?shù)攸h委和組織部門，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的組織和協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
二是深入實(shí)際，調(diào)查摸底，充分掌握第一手材料。部分工商登記管理機(jī)關(guān)利用企業(yè)登記注冊(cè)、年檢、驗(yàn)照等時(shí)機(jī)，了解個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中黨員情況。中國(guó)個(gè)協(xié)在2006年3月向會(huì)員企業(yè)印發(fā)了黨組織建立情況調(diào)查表，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織情況做了較為全面的調(diào)查。江蘇省委組織部和省工商局專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度的通知》。按照中央黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，國(guó)家工商總局承擔(dān)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》的相關(guān)調(diào)研，提出了一些有益的意見(jiàn)和建議，得到領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
三是結(jié)合實(shí)際，因地制宜，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。在當(dāng)?shù)攸h委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，一些地方工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)積極探索黨建工作的新模式，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、統(tǒng)建等多種形式，加快在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中建立黨組織的步伐。一些地方在堅(jiān)持屬地管理原則的前提下，指導(dǎo)和支持個(gè)私協(xié)會(huì)把一些流動(dòng)黨員和暫時(shí)無(wú)黨組織接收的“口袋”黨員組織起來(lái)，建立黨的基層組織。
四是充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)把發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為重點(diǎn)，結(jié)合個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況和黨組織、黨員特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容。以宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為重點(diǎn)，注重豐富載體，抓好作用發(fā)揮，創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制。
不少地方的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，提升了黨組織的影響力。一些個(gè)私協(xié)會(huì)黨委積極創(chuàng)新工作方法，突出針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性，使黨組織的活動(dòng)機(jī)制更加貼近企業(yè)的需要。
鐘攸平要求全系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要進(jìn)一步明確推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，探索和總結(jié)建立基層黨組織和發(fā)揮基層黨組織作用的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有利于黨組織發(fā)揮作用的新方法、新途徑；要充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，使黨的方針政策在非公有制企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)非公有制企業(yè)沿著黨指引的方向健康發(fā)展。
鐘攸平說(shuō)，這次會(huì)議既是對(duì)近年來(lái)工商部門積極促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的一次總結(jié)會(huì)，也是對(duì)進(jìn)一步協(xié)助黨委和組織部門做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的一次動(dòng)員會(huì)。他希望全系統(tǒng)按照中共中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)的要求，進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)調(diào)研，繼續(xù)深入做好調(diào)查摸底工作，從源頭上摸清個(gè)私企業(yè)中黨員和黨組織的底數(shù)。有條件的地方可以在當(dāng)?shù)亟M織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒江蘇省工商局對(duì)非公有制企業(yè)建立黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度的做法，加強(qiáng)對(duì)黨員動(dòng)態(tài)情況的了解。各地工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、行業(yè)復(fù)雜、變化快、用工方式靈活、員工流動(dòng)性大，以及黨組織和黨員基數(shù)掌握難度較大等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查摸底工作。二是突出重點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。各地工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要按照中組部的要求，重點(diǎn)做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作，采取有效措施，積極推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作。三是完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)依托于個(gè)私協(xié)會(huì)建立黨組織的工作，明確職責(zé)和任務(wù)，健全制度，規(guī)范管理，抓好落實(shí)。要在堅(jiān)持屬地管理的原則下，發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大黨建工作的領(lǐng)域。四是豐富載體，發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。各地要在組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，支持非公有制企業(yè)的黨組織全面履行黨章規(guī)定的職責(zé)，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，從而使黨的工作為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為員工所擁護(hù)。
會(huì)上，來(lái)自全國(guó)工商系統(tǒng)的部分代表還交流了各級(jí)工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)開(kāi)展推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)，探討了如何更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用、進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的對(duì)策、措施。
