優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
目前，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有很多有利因素：國際形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)，資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)在國際間轉(zhuǎn)移速度加快；國內(nèi)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等都為進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。因此，只要抓住機(jī)遇，方向正確，措施有力，就一定能夠通過優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。
1、揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育河南自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，各國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是由其比較優(yōu)勢(shì)決定的，各國應(yīng)該出口其擁有比較優(yōu)勢(shì)的商品，進(jìn)口其不擁有比較優(yōu)勢(shì)的商品，以取得貿(mào)易利益的最大化。河南人口眾多，廉價(jià)勞動(dòng)力資源豐富；氣候適宜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越；交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；工業(yè)龐大，輕工業(yè)基礎(chǔ)較好等具有其他省區(qū)沒有的比較優(yōu)勢(shì)。因此，河南應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，集中力量在以下幾個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。一是加快出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。河南是全國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，全省糧食總產(chǎn)量居全國第一位，棉花產(chǎn)量居全國第二位，芝麻產(chǎn)量居全國第一位，出口潛力大；芝麻、花生的出口價(jià)格相當(dāng)于國際市場(chǎng)的60-70%，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；瓜果、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材等在國內(nèi)、國際市場(chǎng)上都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，河南又是全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，肉類總產(chǎn)量居全國第二位，禽蛋、蜂蜜產(chǎn)量居全國第三位，等等。因此，今后河南應(yīng)將發(fā)展特色創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)放在突出位置，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，按照“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足國際市場(chǎng)，進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和國際市場(chǎng)定位，下決心淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，采用世界先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推廣節(jié)能降耗、資源綜合利用和環(huán)保新技術(shù)，大力扶持節(jié)能、環(huán)保、高效、技術(shù)含量高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，化資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，大力發(fā)展食品加工、紡織、鋁精加工、石油和煤炭深加工、醫(yī)藥、新材料等河南具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)基地，在生產(chǎn)力布局上，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，確立各自不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)國企改革、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。
2、因地制宜，發(fā)展適合河南省情的新技術(shù)、新產(chǎn)品
提高高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中的比重，是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。目前，河南的高新技術(shù)產(chǎn)品比較少，在機(jī)械、電子、儀器儀表、生物農(nóng)業(yè)等科技領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)不突出，在許多世界先進(jìn)科技領(lǐng)域甚至是一片空白。這種科技狀況決定了河南的出口產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)品的附加值和科技含量較低。從國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、河南所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及在全國的戰(zhàn)略地位、國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)判斷，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這種狀況不可能有根本性的改變。因此，今后河南高新技術(shù)的發(fā)展方向應(yīng)該是：充分利用河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)，發(fā)展適宜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，保證外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此，一要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成熟技術(shù)擴(kuò)散的有利時(shí)機(jī)，外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；二要繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，推動(dòng)外資向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜；三要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮大專院校、科研機(jī)構(gòu)等在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研與企業(yè)聯(lián)姻，將科研項(xiàng)目、科技人才引入生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；四要在加工貿(mào)易上有保有壓，鼓勵(lì)在加工貿(mào)易中采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略，采用地產(chǎn)材料和中間品，嚴(yán)格控制高消耗、高污染、低效益項(xiàng)目的加工生產(chǎn)，使加工貿(mào)易更加符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和國際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。
3、創(chuàng)新體制，建設(shè)自己的出口品牌
有數(shù)據(jù)顯示，全國出口企業(yè)中，擁有自主品牌的只有20％，自主品牌出口占出口總額的比重只有1％左右，“印牌”“貼牌”現(xiàn)象十分普遍，其中，在紡織品出口中自主產(chǎn)品只占出口額的10％左右，這種情況在河南的出口貿(mào)易中同樣普遍存在。國有企業(yè)是河南對(duì)外貿(mào)易的主力，“貼牌”經(jīng)營(yíng)的普遍存在，既與國有生產(chǎn)企業(yè)布局分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、綜合實(shí)力弱相關(guān)，也與外貿(mào)出口企業(yè)散亂小，國際影響力低，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品宣傳不到位有關(guān)，更與長(zhǎng)期以來出口市場(chǎng)秩序混亂，國內(nèi)企業(yè)相互搏殺，低價(jià)競(jìng)銷有關(guān)，其中，最根本的還是思想觀念過時(shí)，認(rèn)識(shí)不到位。這種現(xiàn)象不利于河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合河南的貿(mào)易利益，這種局面不能再繼續(xù)下去了。要轉(zhuǎn)變這種觀念，由創(chuàng)匯型貿(mào)易向效益型貿(mào)易轉(zhuǎn)變；積極推動(dòng)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)圍繞企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略重組，組建企業(yè)集團(tuán)；大力整頓市場(chǎng)秩序，通過政策引導(dǎo)，完善法規(guī)，部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
4、雙管齊下，構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局
目前，河南的進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在美國、歐盟、韓國、香港、東盟、日本、臺(tái)灣、俄羅斯、印度、智利等國，其中：尤以美國、歐盟比重最大。隨著國際貿(mào)易摩擦、臺(tái)灣問題以及石油、鐵礦砂等國際能源、原材料供求緊張問題的加劇，對(duì)外貿(mào)易的政治風(fēng)險(xiǎn)日益加大，因此，市場(chǎng)多元化是形勢(shì)所迫。今后，在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)大力開拓南亞、中東、非洲、拉丁美洲和大洋洲等新興市場(chǎng)，逐步形成以新興市場(chǎng)為重點(diǎn)、周邊國家為支撐、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)合理分布的多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以降低對(duì)某些區(qū)域、某種類型、某些聯(lián)盟國家的市場(chǎng)依存程度。在出口市場(chǎng)選擇上，針對(duì)不同國家和地區(qū)的實(shí)際情況，制定和實(shí)施相適應(yīng)的政策和策略，對(duì)進(jìn)出口市場(chǎng)實(shí)行層級(jí)管理，優(yōu)先鞏固核心層，建設(shè)好對(duì)外貿(mào)易的可靠后方，大力發(fā)展?jié)摿?，培育?duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)，只有這樣，才能化解可能出現(xiàn)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，保持對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
