全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席范福春回應(yīng)ＩＰＯ、紅利稅等熱點(diǎn)問題
新華社北京３月６日電（記者 趙曉輝 陶俊潔 任芳）全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席范福春６日在此間接受媒體采訪時(shí)，就ＩＰＯ何時(shí)重啟、紅利稅是否取消以及Ｂ股市場(chǎng)的出路等資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問題回答記者提問。
ＩＰＯ重啟勢(shì)在必行 與新股發(fā)行制度改革密切相關(guān)
自去年９月以來，Ａ股市場(chǎng)ＩＰＯ已經(jīng)暫停近半年之久，新股發(fā)行何時(shí)重新啟動(dòng)成為當(dāng)前市場(chǎng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)。
針對(duì)這一問題，范福春說，股票市場(chǎng)的基本功能之一就是直接融資。如人一樣，只要身體健康，就應(yīng)該工作。但是如果不太健康，就要休息幾天，所以前一階段，ＩＰＯ暫停。
范福春說，ＩＰＯ的重啟勢(shì)在必行，但是什么時(shí)候啟動(dòng)與新股發(fā)行制度的改革和完善相關(guān)。他解釋說，新股發(fā)行制度的改革和完善需要暫停新股發(fā)行，因?yàn)槿绻粫和＞瓦M(jìn)一步改革新股發(fā)行制度，可能會(huì)造成新的遺留問題。
他透露，關(guān)于新股發(fā)行制度的改革方向，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部已經(jīng)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，不久將公布方案草案，向社會(huì)公開征求意見。此項(xiàng)改革的一個(gè)重點(diǎn)就是要解決長(zhǎng)期以來由新股詢價(jià)所形成的發(fā)行價(jià)與交易所上市交易之前集合競(jìng)價(jià)形成的交易基礎(chǔ)價(jià)背離太大的問題。
取消紅利稅尚待各方達(dá)成共識(shí)
針對(duì)投資者呼聲很高的取消紅利稅問題，范福春說，這個(gè)問題從２００４年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布之后就一直在推動(dòng)，目前已經(jīng)調(diào)低了紅利稅。
他表示，在如何看待紅利稅的問題上，各方意見還不完全一致，證監(jiān)會(huì)也正在積極地繼續(xù)就此問題和有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
Ｂ股公司發(fā)行Ｈ股已經(jīng)試點(diǎn) 發(fā)行Ａ股渠道未打通
Ｂ股市場(chǎng)何去何從一直頗受關(guān)注。范福春在回答相關(guān)提問時(shí)說，目前情況下，Ｂ股公司如果要繼續(xù)發(fā)行Ｂ股，證監(jiān)會(huì)會(huì)根據(jù)相關(guān)情況作出受理；發(fā)行Ｈ股，要經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，已經(jīng)開展這方面的試點(diǎn)，但是發(fā)行Ａ股的渠道還沒有打通。
范福春說，Ｂ股問題是一個(gè)歷史產(chǎn)物。在資本市場(chǎng)形成初期，Ａ股采取額度融資的方式，上海和深圳兩個(gè)證券交易所所屬的兩個(gè)試點(diǎn)城市為了擴(kuò)大直接融資的規(guī)模，創(chuàng)設(shè)了Ｂ股市場(chǎng)，而且當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)定Ｂ股只有１０億美元的額度。
Ｂ股是指境內(nèi)上市的外資股，就是以外幣購(gòu)買的股票。范福春說，這個(gè)市場(chǎng)一直沒有發(fā)展起來，如何解決Ｂ股市場(chǎng)的出路問題是資本市場(chǎng)下一步改革需要認(rèn)真探索的問題。
合格投資者制度可能適用于股指期貨和創(chuàng)業(yè)板
在年初的證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席尚福林曾表示，今年將建立合格投資者制度。在回答記者關(guān)于這項(xiàng)制度具體內(nèi)容的提問時(shí)，范福春說，合格投資者制度是針對(duì)特定市場(chǎng)而言的，證監(jiān)會(huì)正在研究中。
范福春表示，這項(xiàng)制度可能適用于股指期貨和創(chuàng)業(yè)板等投資領(lǐng)域。他解釋說，由于是一種對(duì)沖工具和衍生工具，股指期貨可能比股市的風(fēng)險(xiǎn)還高，為了使投資者較快適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，所以準(zhǔn)備在這個(gè)市場(chǎng)推出合格投資者制度。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度也會(huì)比主板高，是否采用合格投資者制度也在研究當(dāng)中。
股指期貨推出需待“瓜熟蒂落”
范福春說，經(jīng)過三年的準(zhǔn)備，股指期貨前期準(zhǔn)備工作已非常扎實(shí)，各方面對(duì)股指期貨的理解與前兩年比已不可同日而語(yǔ)，股指期貨對(duì)于資本市場(chǎng)的正面作用已成為大多數(shù)人的共識(shí)。至于推出時(shí)機(jī)，需要等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。
此前，全國(guó)人大代表、中國(guó)金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰表示，股指期貨在我國(guó)已經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)八年的醞釀研究，準(zhǔn)備已經(jīng)很充分了。當(dāng)前推出股指期貨，風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控、可承受，能夠確保股指期貨市場(chǎng)平穩(wěn)起步與穩(wěn)妥發(fā)展。
