新華社北京３月８日電(記者 安蓓、劉錚、周英峰) 嚴(yán)格控制政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革——對(duì)價(jià)格調(diào)控和資源價(jià)格改革，計(jì)劃報(bào)告分別作了這樣的表述。通脹壓力下的資源價(jià)格改革如何操刀，成為參加兩會(huì)的代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
資源價(jià)格改革“遭遇”ＣＰＩ新高
我國原油和煤炭價(jià)格由市場調(diào)節(jié)，成品油和電力價(jià)格則由政府調(diào)控。近幾年全球資源價(jià)格持續(xù)上漲，國際油價(jià)已突破每桶１００美元，煤炭價(jià)格也持續(xù)攀升。針對(duì)資源產(chǎn)品價(jià)格上下游倒掛問題，我國從２００５年底開始全面部署資源價(jià)格改革，箭已在弦上。
然而，去年以來我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平連創(chuàng)新高。２００７年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均上漲４．８％，今年１月又同比上漲７．１％。防止價(jià)格總水平過快上漲，已成為今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。
“在通貨膨脹壓力加大的情況下，短期內(nèi)不宜將國內(nèi)資源價(jià)格與國際價(jià)格過快接軌?！比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任孫曉郁說。
全國政協(xié)委員、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬富才認(rèn)為，從體制機(jī)制改革的角度，從長遠(yuǎn)考慮，需要不斷深化資源價(jià)格體制改革。
理順資源價(jià)格利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
過低的生產(chǎn)要素價(jià)格已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素。央行近日發(fā)布的２００７年第四季度貨幣政策報(bào)告稱，資源價(jià)格偏低是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的重要誘因。
報(bào)告稱，推進(jìn)資源價(jià)格改革短期內(nèi)可能增大通脹壓力，但從長期看有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，促進(jìn)國際收支平衡。
“理順資源價(jià)格，將外部環(huán)境成本內(nèi)部化，是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要推動(dòng)力?！比珖舜蟠?、上海市環(huán)保局局長張全說。
全國政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長朱成鋼說，將資源價(jià)格維持在較低水平，短期內(nèi)雖可緩和通脹壓力，但長期下去，價(jià)格依然難以真實(shí)反映資源稀缺程度，將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)，不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
把握好時(shí)機(jī)力度并給予困難群體適當(dāng)補(bǔ)貼
“完善資源價(jià)格形成機(jī)制，應(yīng)當(dāng)把短期和中長期目標(biāo)結(jié)合起來，在價(jià)格漲幅趨緩后擇機(jī)出臺(tái)、分步推進(jìn)?！比珖f(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院研究員遲福林建議。
政府工作報(bào)告明確表示，把握好政府調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)和力度，必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價(jià)格和公共服務(wù)收費(fèi)也要從嚴(yán)控制，防止出現(xiàn)輪番漲價(jià)。
我國資源性產(chǎn)品價(jià)格改革目前取得了一些進(jìn)展：初步形成了煤炭定價(jià)新機(jī)制，差別電價(jià)政策進(jìn)一步落實(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格根據(jù)國際市場變化有計(jì)劃提高。
“如果資源價(jià)格長期被人為壓低，可能會(huì)給今后的發(fā)展帶來更多矛盾。”馬富才委員指出，要推進(jìn)資源價(jià)格改革，讓資源價(jià)格反映出供求關(guān)系和環(huán)境成本。
在這一調(diào)整過程中，一些相關(guān)公益行業(yè)和困難群體受到的影響較大，如公共交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。馬富才委員建議，在價(jià)格調(diào)整中要形成援助機(jī)制，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，整個(gè)社會(huì)就能保持平穩(wěn)。
