如何使死刑案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)
高法負(fù)責(zé)人詳解死刑核準(zhǔn)七大問(wèn)題
新華社北京３月１３日電(記者田雨、崔清新、李興文)２００７年１月１日起，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)工作正式展開(kāi)。
最高人民法院是如何開(kāi)展復(fù)核工作的？怎樣保證死刑案件質(zhì)量？如何杜絕冤錯(cuò)案件發(fā)生……針對(duì)兩會(huì)上不少代表委員提出的這些問(wèn)題，新華社記者第一時(shí)間連線最高人民法院負(fù)責(zé)人。
問(wèn)題一：死刑復(fù)核工作如何進(jìn)行？
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，最高人民法院負(fù)責(zé)人表示，死刑復(fù)核程序?qū)儆谛淌略V訟法規(guī)定的適用于死刑案件的一種特別程序。與對(duì)一、二審程序的規(guī)定不同，刑事訴訟法對(duì)死刑復(fù)核工作并沒(méi)有規(guī)定開(kāi)庭審理。
這位負(fù)責(zé)人表示，最高人民法院進(jìn)行死刑復(fù)核工作十分慎重、嚴(yán)格。依法由三名法官組成合議庭，采取書(shū)面審查和訊問(wèn)被告人相結(jié)合的方式辦理。復(fù)核工作一般采取書(shū)面方式，合議庭成員通過(guò)全面審閱案件卷宗，了解案件的事實(shí)、證據(jù)、審判程序以及適用法律等情況，并寫(xiě)出書(shū)面的審查報(bào)告和處理意見(jiàn)。對(duì)確有必要的，應(yīng)該提訊被告人，當(dāng)面聽(tīng)取被告人的意見(jiàn)。對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的，可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。死刑案件復(fù)核期間，被告人委托的辯護(hù)律師可以向人民法院提出辯護(hù)意見(jiàn)。辯護(hù)律師提出聽(tīng)取意見(jiàn)要求的，人民法院也可以聽(tīng)取辯護(hù)人的意見(jiàn)。
問(wèn)題二：是否會(huì)大幅度減少死刑？
這位負(fù)責(zé)人表示，“保留死刑、嚴(yán)格控制死刑”，是黨和國(guó)家一貫的刑事政策。人民法院貫徹這一刑事政策，就是要嚴(yán)格控制和慎用死刑。
他進(jìn)一步指出，最高人民法院貫徹落實(shí)這一政策措施，一是要嚴(yán)格掌握和統(tǒng)一死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。二是完善死刑案件的訴訟程序，統(tǒng)一死刑案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非法取得的言詞證據(jù)要堅(jiān)決依法排除。要堅(jiān)持“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”的裁判原則，做到“有罪則判，無(wú)罪放人”。三是要運(yùn)用好死緩制度。死緩制度是我國(guó)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，既能依法嚴(yán)厲懲罰犯罪，又能有效減少死刑的執(zhí)行。四是要更加注重貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策。對(duì)具有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕情節(jié)的，可以依法從輕或者減輕處罰，一般不判處死刑立即執(zhí)行。
“對(duì)于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的案件，因被害方的過(guò)錯(cuò)行為引起的案件，案發(fā)后真誠(chéng)悔罪并積極賠償被害人損失的案件，應(yīng)慎用死刑立即執(zhí)行?！边@位負(fù)責(zé)人特別指出。
問(wèn)題三：是否會(huì)大量減少經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑適用？以后是否不再對(duì)貪官適用死刑？
針對(duì)這一問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人明確指出，依法從嚴(yán)懲處貪污、賄賂等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行，是人民法院長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作方針。
他表示，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)少數(shù)幾類(lèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪可以判處死刑?！八佬讨贿m用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子?！辈徽撌墙?jīng)濟(jì)犯罪案件，還是其他犯罪案件，其死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)和條件是非常嚴(yán)格的。
“對(duì)罪行極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，包括罪行極其嚴(yán)重的貪污、賄賂等腐敗犯罪分子，人民法院將一如既往，嚴(yán)格依法適用死刑。”這位負(fù)責(zé)人表示。
問(wèn)題四：如何杜絕冤錯(cuò)案件發(fā)生？
“冤錯(cuò)案件之所以最終鑄成，與偵查、起訴、審判等多個(gè)環(huán)節(jié)存在疏漏有關(guān)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“確保死刑案件審判質(zhì)量，杜絕冤錯(cuò)案件的發(fā)生，是人民法院依法擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任?！?/p>
他表示，最高人民法院將采取一系列措施防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生。復(fù)核死刑案件，要對(duì)原審裁判的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。合議庭每一名法官都要閱卷，并寫(xiě)出書(shū)面審查意見(jiàn)。原則上都應(yīng)當(dāng)提訊被告人。在證據(jù)審查方面，要堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，排除非法證據(jù)和存疑證據(jù)。在死刑案件核準(zhǔn)中，要堅(jiān)持刑事訴訟法規(guī)定的“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”標(biāo)準(zhǔn)。
“冤錯(cuò)案件發(fā)生的原因雖然是多方面的，但說(shuō)到底，還是人的因素所致?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，最高人民法院將通過(guò)各種途徑，強(qiáng)化刑事法官的責(zé)任意識(shí)，培育刑事法官良好的職業(yè)素養(yǎng)，提高刑事法官的司法能力。
同時(shí)，最高人民法院將同各中、高級(jí)法院一起，共同努力，不斷提高一、二審死刑案件審理質(zhì)量，確保報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)的每一件死刑案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法。
問(wèn)題五：上訪、鬧訪情況會(huì)不會(huì)集中到北京？
最高人民法院負(fù)責(zé)人表示，解決這類(lèi)問(wèn)題，一是要保證死刑案件的公正審判，通過(guò)公開(kāi)、透明的審判程序，做出公平、合理的判決，使當(dāng)事人感受到法律的公正，接受法院的判決。死刑案件復(fù)核程序只是最終的救濟(jì)程序。因此，最高人民法院一直強(qiáng)調(diào)要做好一、二審工作，要在一、二審階段妥善解決存在的問(wèn)題和矛盾，這是解決上訪問(wèn)題的根本途徑。二是要大力宣傳國(guó)家的死刑政策，在全社會(huì)培育嚴(yán)格控制死刑適用的人文環(huán)境。要逐步改變老百姓中普遍存在的“殺人償命”的報(bào)應(yīng)心理，減少因“人命”案件引發(fā)的上訪。三是要完善涉訴信訪工作機(jī)制。各級(jí)法院都要充分運(yùn)用法律和政策，積極爭(zhēng)取各方面的支持，耐心細(xì)致地對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，確保社會(huì)穩(wěn)定。
問(wèn)題六：將來(lái)是否會(huì)公布死刑數(shù)字？
這位負(fù)責(zé)人表示，在人民法院的司法統(tǒng)計(jì)表中，死刑和死刑緩期二年執(zhí)行的數(shù)字是與被判處五年以上有期徒刑的罪犯的數(shù)字合并統(tǒng)計(jì)的。這些數(shù)字，每年３月由最高人民法院院長(zhǎng)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出報(bào)告，并刊登在最高人民法院公報(bào)等公開(kāi)出版物上。
問(wèn)題七：是否存在未經(jīng)死刑犯同意利用死刑犯器官問(wèn)題？
這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于死刑犯器官的利用問(wèn)題，我國(guó)有嚴(yán)格的限制性規(guī)定。從實(shí)際情況看，死刑犯器官的利用是極個(gè)別的。我國(guó)移植器官的主要來(lái)源是公民作為遺囑的自愿捐贈(zèng)。對(duì)于一部分罪行極其嚴(yán)重、依法被判處死刑的罪犯，在他們自愿提出并簽名或者經(jīng)其家屬同意，并征得司法部門(mén)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)的情況下，醫(yī)療衛(wèi)生和科研部門(mén)才可能利用這些罪犯的器官。這與其他公民自愿在去世后捐贈(zèng)遺體或者器官是一樣的，要求是一致的。
“一個(gè)人能夠自愿將自己的身體器官捐獻(xiàn)出來(lái)拯救其他人，這是一種非常寶貴的人道精神。死刑犯自愿捐贈(zèng)身體器官，不違背法律，符合人類(lèi)利益，這種意愿應(yīng)該得到尊重?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“對(duì)于死刑犯器官的利用，我們將一如既往地嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，切實(shí)保障死刑犯的權(quán)益?！?/p>
