新華社北京３月６日電（記者吳晶、李興文、吳晶晶）當(dāng)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的消息從兩會傳到江西省南城縣徐家鄉(xiāng)五帝村時，均身患?xì)埣驳男扉L發(fā)夫婦“松了一口氣”。 這個上有一對老人、下有上學(xué)孩子的家庭僅靠徐長發(fā)每月理發(fā)賺來的１５０元錢度日。這家人最害怕的就是“生病”?！靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民的福音，是政府重農(nóng)的實(shí)際行動?！比珖舜蟠?、江西省南城縣徐家鄉(xiāng)五帝村黨支部書記吳木根６日在分組審議政府工作報告時說。
由于醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，貧困農(nóng)民“看病難”“看病貴”的問題十分普遍。原本收入就不高的農(nóng)民，一旦得了大病，連家底都要掏空，基本生活也難以保障。數(shù)據(jù)顯示，全國每年有１０００多萬農(nóng)村人口因病致貧或返貧。
為緩解這一問題，我國２００３年在首批２５７個縣（市、區(qū)）正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。農(nóng)民只要交納１０元錢就可參合，由中央政府對每位參保的農(nóng)民補(bǔ)助１０元。參合農(nóng)民一旦生病住院就能在當(dāng)?shù)馗骷壭l(wèi)生醫(yī)保部門報銷比例不同的醫(yī)療費(fèi)用。然而，這種新型農(nóng)村合作醫(yī)療從一開始并未被大多數(shù)人所了解。在全國人大代表周麗珍的家鄉(xiāng)--江西省奉新縣干洲鎮(zhèn)前進(jìn)村，７９歲的老漢余邦謀得了尿毒癥，家里已到了“盆干碗盡”的地步。“將信將疑”地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，他“驚喜”地獲得了１５０００元的補(bǔ)助。類似的情況，全國人大代表、云南省昆明市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記吳艷在調(diào)研中也看到很多?！坝行┺r(nóng)民直到住院，才了解合作醫(yī)療是怎么回事，才后悔自己為什么沒有參加?！薄耙虼?，政府的宣傳和落實(shí)十分重要。” 周麗珍說。在江西省的試點(diǎn)中，農(nóng)民在中央和省兩級財政的補(bǔ)貼下交１０元錢參合，實(shí)際看病僅需負(fù)擔(dān)２元。至今，僅奉新縣去年就有２０多萬人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，近2萬人受益。
２００６年下發(fā)的中央一號文件明確提出，要積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，中央財政為此投入４７.３億元，比上年增加４１.９億元，增長７倍多，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由１０元提高到２０元。 為確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大成功，今年中央財政安排補(bǔ)助資金１０１億元，比去年增加５８億元?！爸醒胴斦脑黾臃冉咏担埃ィ@是給億萬農(nóng)民帶來的福音，也給各地政府起到示范作用。”吳木根說。 事實(shí)上，中國一些地方已經(jīng)著手?jǐn)U大農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。江西省早在今年初就宣布將新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍由去年的４０個縣擴(kuò)至８０個，年內(nèi)新增參合農(nóng)民１０７７萬人。江西確定，到２００８年在全?。梗箓€縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作醫(yī)療全覆蓋的目標(biāo)。
目前，中國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣(市、區(qū))已超過全國總縣(市、區(qū))數(shù)的一半，參合農(nóng)民占全國農(nóng)業(yè)人口的比重達(dá)到４５％以上。中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織體系與制度框架已基本形成。
