|
*********** 7月 ************
2007-07-04
會(huì)議聽(tīng)取了審計(jì)署關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題初步整改情況的匯報(bào)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民航總局、三峽辦等就本部門及所屬單位存在的問(wèn)題和整改情況作了檢查和匯報(bào)。>>
 會(huì)議指出，這次審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)所作的審計(jì)工作報(bào)告，突出反映了預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。從審計(jì)情況看，中央預(yù)算和財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題是：一些地方和部門預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，預(yù)算約束力不強(qiáng)；中央轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)、投向分散；部門所屬單位依托部門全力收費(fèi)問(wèn)題比較突出；一些部門和單位預(yù)算管理不規(guī)范、違法違規(guī)，造成損失和浪費(fèi)。
 會(huì)議指出，這次審計(jì)反映的問(wèn)題，主要涉及行政管理體制特別是財(cái)政體制上的問(wèn)題，整改工作必須著眼制度建設(shè)，完善體制和機(jī)制，從源頭上杜絕預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。（一）完善預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（二）切實(shí)加強(qiáng)中央政府投資管理，健全投資管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，把責(zé)任落實(shí)部門、崗位和人員。（四）加強(qiáng)對(duì)部門所屬單位的管理，規(guī)范政府授權(quán)行為，大力推進(jìn)政事分開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。（五）落實(shí)責(zé)任追究制度，執(zhí)行中央預(yù)算，部門主要負(fù)責(zé)人既要對(duì)部門出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)，也要對(duì)下屬單位出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)。
 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例
2007-07-11
研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》。>>
會(huì)議指出，今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的工作部署，采取了一系列措施，做了大量工作，取得了一定成效。但總的看，當(dāng)前面臨的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)困難很大，不斷發(fā)生的污染事件給人民群眾生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響，決不可掉以輕心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的艱巨性和緊迫性，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，調(diào)動(dòng)一切力量，加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。會(huì)議對(duì)下半年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作做了部署。
2007-07-25
研究部署促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作。>>
 會(huì)議指出，由于近幾年生豬價(jià)格過(guò)低，飼養(yǎng)成本上升，部分地區(qū)發(fā)生疫情等因素的影響，我國(guó)生豬生產(chǎn)下降。今年4月以來(lái)，生豬及豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。對(duì)此，國(guó)務(wù)院高度重視，采取了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保持市場(chǎng)穩(wěn)定的措施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好生豬生產(chǎn)，保持合理的價(jià)格水平，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入具有重要意義。必須從建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制入手，千方百計(jì)提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和市場(chǎng)調(diào)控方面存在的矛盾和問(wèn)題。
2007-07-25
研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》。>>
會(huì)議指出，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽(yù)，關(guān)系國(guó)家形象，必須高度重視。要把全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一要從源頭上加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全；二要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；三要加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量追溯和退市召回制度；四要定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，有效保護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；五要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極做好信息溝通工作；六要加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信、負(fù)責(zé)形象。
 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定
*********** 8月 ************
2007-08-01
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。>>>
會(huì)議指出，廉租住房制度的基本政策框架是，為住房困難的低保家庭和無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼或提供廉租住房。要著重做好以下工作：（一）擴(kuò)大保障范圍。“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。（二）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，統(tǒng)籌研究、合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收購(gòu)、改建及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集房源，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。（四）確保保障資金來(lái)源。各地要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算，提高土地出讓凈收益和公積金凈收益用于廉租住房保障資金的比例。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予專項(xiàng)支持。（五）落實(shí)用地政策。對(duì)廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。（六）規(guī)范住房供應(yīng)管理，完善申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。
 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)
2007-08-15
研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。>>
會(huì)議決定：（一）中央財(cái)政根據(jù)災(zāi)害情況增加并及時(shí)撥付防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，保證防汛抗旱需要。（二）提高倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將因?yàn)?zāi)倒塌房屋重建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每間600元提高到1500元，地震災(zāi)害損房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。（三）行蓄洪區(qū)移民遷建，按每戶2.04萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助?；春恿饔蛐行詈閰^(qū)移民遷建工作，納入淮河治理工程統(tǒng)籌考慮。（四）提高受災(zāi)群眾冬春生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人126元調(diào)整為150元。（五）增加旱災(zāi)救助項(xiàng)目，對(duì)因旱災(zāi)造成生活困難、需要政府救濟(jì)的群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。（六）追加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，用于解決災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及災(zāi)后動(dòng)物防疫。（七）增加醫(yī)療衛(wèi)生救災(zāi)補(bǔ)助資金，加大對(duì)災(zāi)區(qū)防疫的支持力度。根據(jù)上述各項(xiàng)需要，中央財(cái)政在已安排抗災(zāi)救災(zāi)資金67億元的基礎(chǔ)上，追加到115.4億元。此外，在確保大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的同時(shí)，中央及地方財(cái)政專門安排資金，用于重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。
2007-08-22
研究做好城市飲用水安全保障工作。>>
會(huì)議指出，飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系正常的生產(chǎn)生活秩序。各級(jí)政府十分重視這項(xiàng)工作，近幾年來(lái)，我國(guó)城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進(jìn)展，污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水不安全問(wèn)題仍然存在，一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問(wèn)題比較突出，有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后，導(dǎo)致二次污染，有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力不足，應(yīng)急供水能力較低。要在實(shí)施全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的同時(shí)，切實(shí)做好城市飲用水安全保障工作。
2007-08-29
研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，審議并原則通過(guò)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》。>>
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故說(shuō)明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等嚴(yán)重問(wèn)題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機(jī)制很不健全，教訓(xùn)十分深刻。國(guó)務(wù)院對(duì)因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對(duì)他們的親屬表示親切慰問(wèn)。
 大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例
*********** 9月 ************
2007-09-12
聽(tīng)取2010年上海世界博覽會(huì)籌辦情況匯報(bào)，研究加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。>>
會(huì)議指出，將于2010年5月1日至10月31日舉辦的上海世博會(huì)，是我國(guó)首次舉辦的大規(guī)模綜合性世界博覽會(huì)，屆時(shí)約有200個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展，數(shù)千萬(wàn)觀眾參觀。辦好上海世博會(huì)，對(duì)于展現(xiàn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科技領(lǐng)域成就，促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，辦好上海世博會(huì)，不僅是上海的責(zé)任，也是全國(guó)的責(zé)任。目前，籌辦工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，上海市要按照組委會(huì)統(tǒng)一部署，在國(guó)家有關(guān)部門、兄弟省區(qū)市的積極支持和大力幫助下，舉全市之力，高質(zhì)量、高效率、高水平做好各項(xiàng)籌辦工作。一要堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，貫徹以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，最大程度地節(jié)約資源、最大程度地保護(hù)環(huán)境、最大程度地發(fā)揮園區(qū)和配套設(shè)施功能。二要立足全局、服務(wù)大局，搭建好全國(guó)辦博大平臺(tái)，努力為各省區(qū)市、港澳臺(tái)地區(qū)參展提供良好服務(wù)。三要加強(qiáng)與各參展國(guó)和國(guó)際社會(huì)的溝通與合作，共同辦好世博會(huì)，增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的友誼，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四要充分利用舉辦世博會(huì)這一契機(jī)，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。會(huì)議要求，各省區(qū)市要全力支持籌辦工作，積極組織企業(yè)參展。各有關(guān)部門要加大工作力度，抓緊落實(shí)支持世博會(huì)的有關(guān)政策措施。
2007-09-19
研究促進(jìn)油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展工作。>>
會(huì)議指出，油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活和農(nóng)民收入。我國(guó)油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展有很大潛力，正處在關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府要高度重視油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)為本，理順利益關(guān)系；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加大政策扶持；依靠科技進(jìn)步，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)；規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2007-09-26
討論并原則通過(guò)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，決定取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。>>
 會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。必須立足于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)解決危害人民群眾健康和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力建設(shè)環(huán)境友好社會(huì)。會(huì)議指出，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃確定的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，把防治污染作為重中之重，對(duì)水、大氣、固體廢物、生態(tài)安全、農(nóng)村污染防治、海洋、核與輻射環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)保工作作出了全面規(guī)劃，明確了目標(biāo)、任務(wù)和措施。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。一要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)境要求，所有企業(yè)排放污染物必須穩(wěn)定控制在排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和落后生產(chǎn)手段必須堅(jiān)決淘汰，歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題必須積極解決。二要堅(jiān)持依法行政，完善監(jiān)管體制，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題，從源頭防治污染和生態(tài)破壞。三要依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)保工作。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。四要加強(qiáng)部門、地方政府之間的組織協(xié)調(diào)，妥善解決跨區(qū)域、跨流域的重大環(huán)境問(wèn)題。五要加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作。
 國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃
 國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄(128項(xiàng)）
歷年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議回顧
2006年 2005年 2004年 2003年
|
