|
????近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。此外，國(guó)務(wù)院建議取消和下放6項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂有關(guān)法律。 ????加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革，是十八大作出的重大決策。新一屆中央政府組建伊始，就明確提出在本屆政府任期內(nèi)，國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)要減少三分之一。國(guó)務(wù)院快馬加鞭，持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，馬年新春伊始，就在去年取消和下放行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次公布取消和下放一批審批項(xiàng)目，這體現(xiàn)了中央推進(jìn)審批制度改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。 ????轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心。政府職能轉(zhuǎn)變就是要明確政府的定位，處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)堅(jiān)決放開，把該管的事管住管好，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這其中，簡(jiǎn)政放權(quán)是重要前提。取消和下放行政審批事項(xiàng)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，具有重要意義。事實(shí)證明，把該放的權(quán)力放到位，既有利當(dāng)前，也惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，堪稱釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。 ????改革貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)多次取消和下放行政審批項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院在簡(jiǎn)政放權(quán)上已經(jīng)取得了明顯成績(jī)，但離本屆政府承諾的行政審批事項(xiàng)減少三分之一目標(biāo)，還有不少工作要做。社會(huì)對(duì)深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。應(yīng)該看到，改革越是深入，涉及的行政審批項(xiàng)目的“含金量”越高，觸及的利益越深，遇到的改革阻力越大。行政審批制度改革已經(jīng)到了逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)口。凝聚改革合力、弱化改革阻力，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底核實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)取消和下放行政審批事項(xiàng)，依然是當(dāng)務(wù)之急。 ????當(dāng)然，取消和下放審批事項(xiàng)，決不意味著政府對(duì)這些領(lǐng)域放任不管了。簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車才能跑起來(lái)。取消和下放行政審批權(quán)限以后，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的事中和事后監(jiān)管。只有把該管的管住管好，使政府管理能夠貼近基層、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)，才能消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，充分釋放改革的紅利。?(沈小平)
國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 蹄疾而步穩(wěn) ??? 社會(huì)對(duì)深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。新一屆政府也把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口與重要抓手。國(guó)務(wù)院快馬加鞭，持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，2014年新春伊始公布的這批達(dá)70項(xiàng)，放出了全面深化改革元年繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的“當(dāng)頭炮”。這次取消和下放的行政審批事項(xiàng)有兩個(gè)鮮明的特征：一是突出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，二是含金量有所提高。繼續(xù)釋放企業(yè)主體活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就必須把行政審批制度改革的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。這批取消和下放的行政審批事項(xiàng)中，涉及企業(yè)主體設(shè)立、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)范圍、資本和資產(chǎn)處置等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有48項(xiàng)（含子項(xiàng)）。相對(duì)于數(shù)量，社會(huì)各界更關(guān)心取消和下放行政審批事項(xiàng)的質(zhì)量。在這批取消和下放的行政事項(xiàng)中，“含金量”比較高的有：工業(yè)與信息化部的基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)（取消）、交通運(yùn)輸部的省際普通貨物水路運(yùn)輸許可（下放）、民航局的國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)承擔(dān)境外通用航空業(yè)務(wù)審批（取消），這些事項(xiàng)，社會(huì)關(guān)注度比較高，申報(bào)量和審批量都比較大，取消和下放后受益面較廣。 >>>詳細(xì)閱讀
|
