新華社北京３月８日電（記者 黃海、劉羊旸）已提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出了很多舉措。在８日上午召開(kāi)的北京團(tuán)全體會(huì)議上，代表們對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家展開(kāi)熱烈討論，呼吁盡快破除相關(guān)體制機(jī)制障礙。
中國(guó)人不能老是當(dāng)“打工仔”和賺“血汗錢(qián)”
全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員牟新生說(shuō)，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面還有不少缺失。以汽車(chē)和電子兩個(gè)行業(yè)為例，韓國(guó)有現(xiàn)代和大宇兩個(gè)自有汽車(chē)品牌、三星電子在國(guó)際上也名聲很響，小國(guó)芬蘭的諾基亞手機(jī)是世界名牌。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量去年達(dá)到１８００萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)成為第一產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，但７０％的利潤(rùn)歸外商所有，因?yàn)槲覀兊钠?chē)生產(chǎn)品牌核心技術(shù)都是外國(guó)的，我們充其量就是當(dāng)“打工仔”和賺點(diǎn)“血汗錢(qián)”。
“難道以中華民族的智慧就真的搞不出自己的汽車(chē)和電子品牌？”牟新生代表說(shuō)，我們過(guò)去在極端艱難的條件下搞出了“兩彈一星”，我們有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。要在科技創(chuàng)新上下硬功夫，集中力量多辦一些大事?，F(xiàn)在全世界每年的專利申請(qǐng)中我國(guó)占的份額已很大，關(guān)鍵要有好的機(jī)制體制使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重不能老是不達(dá)標(biāo)
“十一五”有服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重三個(gè)指標(biāo)沒(méi)有完成規(guī)劃目標(biāo)。
“對(duì)研發(fā)支出問(wèn)題，我們要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，要盡快提高這個(gè)比重”。全國(guó)人大代表、北京市人大常委會(huì)原副主任金生官表示，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，一般發(fā)達(dá)國(guó)家占３％左右，最高的以色列達(dá)到４％，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要草案中提出要達(dá)到２．２％。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要在每年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算中安排好研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，但今年的財(cái)政預(yù)算這方面還沒(méi)有明顯增加，需要真正解決好投入這個(gè)問(wèn)題。
政府采購(gòu)不能老是最低價(jià)中標(biāo)
對(duì)科技創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)，有利于強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)方面的支撐。全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、用友軟件股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王文京表示，現(xiàn)在政府采購(gòu)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)的政策，導(dǎo)致企業(yè)在政府采購(gòu)項(xiàng)目上出現(xiàn)非理性競(jìng)爭(zhēng)，有的企業(yè)出價(jià)１分錢(qián)、１元錢(qián)或１萬(wàn)元投標(biāo)，目的是先以最低價(jià)搶到項(xiàng)目，先占住市場(chǎng)再去湊錢(qián)或去找政府要補(bǔ)貼，這種非理性競(jìng)爭(zhēng)不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。王文京代表建議，盡快修改政府采購(gòu)項(xiàng)目最低價(jià)中標(biāo)的政策，當(dāng)然不是改到最高價(jià)中標(biāo)，而是以合理的價(jià)格來(lái)中標(biāo)。
王文京代表表示，科技企業(yè)最需要的支持之一是市場(chǎng)支持。政府、企業(yè)特別是央企一定要多采購(gòu)本土企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。現(xiàn)在一些央企花很多錢(qián)引進(jìn)本土企業(yè)可替代的產(chǎn)品和技術(shù)。很多央企在采購(gòu)時(shí)找國(guó)際咨詢公司咨詢，這些國(guó)際咨詢公司很多背后與國(guó)際廠商是合一的，并非獨(dú)立的、第三方的咨詢，結(jié)果推薦的都是國(guó)外產(chǎn)品、技術(shù)提供商。央企應(yīng)該改變這種做法，帶頭在市場(chǎng)上積極支持本土企業(yè)。
企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不能老是不到位
全國(guó)人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院總工程師王小珂表示，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)作為國(guó)家創(chuàng)新主體的地位尚未確立，創(chuàng)新資源分配不合理，沒(méi)有向企業(yè)聚集，企業(yè)創(chuàng)新能力還很薄弱。由于地價(jià)等上升，中小創(chuàng)新型企業(yè)融資等困難加劇，科技成果轉(zhuǎn)化也很困難。
王小珂代表表示，國(guó)家“十二五”規(guī)劃草案提出把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，國(guó)務(wù)院也批準(zhǔn)中關(guān)村實(shí)施“１＋６”的鼓勵(lì)先行先試的改革政策，這非常有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，建議有關(guān)方面盡快出臺(tái)相關(guān)政策的具體實(shí)施細(xì)則。
全國(guó)人大代表、聯(lián)想控股有限公司董事長(zhǎng)兼總裁、聯(lián)想集團(tuán)有限公司董事局主席柳傳志近日也在討論中表示，將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和贏利，需要有一大批企業(yè)家來(lái)做，科技創(chuàng)新需要一大批創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)家盡快成長(zhǎng)。
