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代表委員熱議將國有資本收益新增部分用于民生
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年03月06日   來源:新華社

“增加國有資本收益用于民生支出迎合了百姓期待”
——代表委員熱議增加國有資本收益措施

    新華社北京3月6日電(新華社記者)“十二五”規(guī)劃綱要草案提出,將擴(kuò)大國有資本收益上交范圍,逐步提高國有資本收益上交比例,新增部分主要用于社會(huì)保障等民生支出。

    “增加國有資本收益,并將新增部分主要用于民生支出,迎合了百姓期待?!比珖f(xié)委員嚴(yán)琦說。

    全國政協(xié)委員韓興旺表示,現(xiàn)在的國有企業(yè)、特別是一些中央企業(yè)是財(cái)大氣粗了,一家企業(yè)年利潤動(dòng)輒上千億,而所有央企一年的分紅只有幾百億元,這與他們的盈利能力是不相匹配的。作為全民的企業(yè),利潤就當(dāng)然該讓全民更多地分享。

    “一聽說要提高國有資本收益上交比例,我首先想到的就是應(yīng)該把這筆錢用于農(nóng)村社保、充實(shí)社?;?,為老百姓、特別是農(nóng)民構(gòu)建起更有力的保障體系。”全國政協(xié)委員劉迎霞說。

    據(jù)了解,2010年中央企業(yè)利潤總額1.1315萬億元,歸屬于母公司凈利潤5621億元。根據(jù)2010年11月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的中央企業(yè)國有資本收益收取比例,資源類企業(yè)的收取比例由10%提高到15%,一般競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)的收取比例由5%提高到10%。據(jù)國資委測(cè)算,2010年央企上交國有資本收益預(yù)計(jì)約600億元。

    “當(dāng)前上交紅利比例本來就不算高,而這些錢又用在內(nèi)部調(diào)劑,屬于體內(nèi)循環(huán)而不是直接回饋社會(huì)。若將新增的收益主要用于改善民生,老百姓會(huì)直觀地感受到分享了企業(yè)發(fā)展的成果,也有助于消除百姓對(duì)國企、特別是央企的偏見?!比珖舜蟠砹卫^康說。

    據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),截至2010年底,央企上交紅利為1686億元(含電信重組專項(xiàng)收入600億元),主要用于央企改革重組,支持央企自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持央企災(zāi)后重建支出、解決歷史遺留問題等。X 廖繼康表示,當(dāng)前央企上交紅利絕大部分用于內(nèi)部調(diào)劑,這能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展,但這只是“錦上添花”?!叭绻麑⑿略黾t利直接用于改善民生,無疑是‘雪中送炭’?!?/p>

    國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁認(rèn)為,擴(kuò)大國有資本收益上交范圍和提高上交比例,要兼顧企業(yè)發(fā)展,收取的比例太高或者太低都不合適,不能走極端。

    據(jù)測(cè)算,如果分紅比例提高到50%,那么央企每年上交的紅利將相當(dāng)于母公司當(dāng)年所得的近90%;如果考慮到央企必須承擔(dān)的非上市留存資產(chǎn)政策性虧損等支出,央企所屬上市子公司每年的分紅比例就必須超過90%,這顯然將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

    “但從當(dāng)前的實(shí)際情況看,最高提高到20%或許是可以承受的。但鑒于企業(yè)之間差別巨大,電信、電網(wǎng)、石油石化等利潤豐厚的企業(yè),上交紅利比例應(yīng)該更高?!睆埼目f。(記者何宗渝、鄭曉奕、侯大偉、馬勇)

 
 
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