新華社北京3月5日電（記者謝登科、劉羊旸、劉錚）不避難點(diǎn) 直指熱點(diǎn)——
溫家寶總理5日在政府工作報(bào)告中提出的多項(xiàng)民生舉措，勾畫出溫暖的民生畫卷，讓億萬老百姓實(shí)實(shí)在在看到黨和政府保障和改善民生的決心。
控通脹：絕不讓物價(jià)上漲影響低收入群眾正常生活
政府工作報(bào)告指出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。并明確表示，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。
“這擊中了當(dāng)前群眾關(guān)心的要害?！比珖舜蟠?、吉林省農(nóng)科院院長岳德榮說。
“報(bào)告提出以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)癥下藥，必將帶來更加明顯的成效，力保今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的完成?！比珖舜蟠?、河南商丘市委書記王保存說。
保住房：重點(diǎn)解決中低收入家庭住房困難
政府工作報(bào)告指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，建立健全考核問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房價(jià)。
“政府的首要責(zé)任是?；?，解決好中低收入及‘夾心層’家庭住房困難問題。一手狠抓保基本，以公租房為主的保障性住房，擴(kuò)大保障覆蓋面，另一手嚴(yán)控高端住房開發(fā)，兩端并舉管理房價(jià)，這是全力以赴的重拳調(diào)控。”全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育認(rèn)為。
制定并向社會(huì)公布年度住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，有效遏制投機(jī)投資性購房……“報(bào)告提出的要求可以看出，今年的房地產(chǎn)調(diào)控重在執(zhí)行力上下功夫?！比珖舜蟠?、河南省副省長張大衛(wèi)說。
收入分配：盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)
當(dāng)前，合理調(diào)整收入分配關(guān)系的呼聲強(qiáng)烈。政府工作報(bào)告指出，將穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。通過持續(xù)不斷努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
“‘錢袋子’是鼓還是癟，直接決定百姓的生活質(zhì)量和感受。報(bào)告多策并舉直指這一難題，給人信心和力量。” 全國人大代表裴春亮說。
收入分配改革牽涉的利益十分復(fù)雜，涉及方方面面。 “報(bào)告為此提出了一系列增收、減稅、讓利、規(guī)范的措施，說明解決讓利于民、藏富于民的問題已納入攻堅(jiān)克難的改革日程表上。”全國人大代表姜明說。
就業(yè)：投入423億元扶助和促進(jìn)就業(yè)
一方面沿海地區(qū)用工難，一方面大學(xué)生就業(yè)難——當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)凸顯的兩難局面廣受關(guān)注。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，今年中央財(cái)政擬投入423億元，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
“就業(yè)難與用工難同時(shí)出現(xiàn)，并不是一對(duì)矛盾，最后都指向一個(gè)問題，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。”全國人大代表、浙江富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中認(rèn)為沿海地區(qū)缺工很大程度是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，大學(xué)生就業(yè)難很大程度上是吸納大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比太低，要加快發(fā)展，對(duì)這兩個(gè)問題都要高度重視。
“報(bào)告提出的扶助和促進(jìn)就業(yè)的一系列舉措將有力地促進(jìn)這個(gè)兩難問題的解決。”全國人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣說。
在就業(yè)壓力比較大的背景下，公平問題顯得更加重要?！皩?duì)此，報(bào)告給了明確關(guān)注，顯示政府將會(huì)更加重視就業(yè)過程中的公開透明度，努力保證公平就業(yè)、和諧就業(yè)?！编嵱揽壅f。
社保：加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系
政府工作報(bào)告指出，今年將加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國４０％的縣，同時(shí)還推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)低保制度等。
全國人大代表、貴州銅仁地委書記廖國勛說，政府工作報(bào)告提出的安排顯示，在經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)快速增長和財(cái)政收入大幅增長的背景下，國家有條件、有決心進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，讓百姓安享幸福生活。
上學(xué)：抓緊解決“入園難”等熱點(diǎn)問題
“入園難”“擇校熱”帶來的困擾，幾乎讓每一個(gè)孩子的家長感同身受。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，將增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。
長期以來，我國的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的１.３％左右，而發(fā)達(dá)國家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到３％以上?！皥?bào)告對(duì)現(xiàn)狀的判斷符合客觀實(shí)際，沒有回避矛盾，表明當(dāng)前存在的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)受到了政府的高度重視。”全國人大代表毛杰說。
“報(bào)告提出提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育讓人充滿期待，與之相應(yīng)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出增長措施也讓這一難題的解決有了支撐，使人踏實(shí)?！编嵱揽壅f。
醫(yī)改：提高基本醫(yī)療保障水平
醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)今年已進(jìn)入三年攻堅(jiān)的“收官”之年，人們對(duì)此寄予厚望。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，2011年要在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高基本醫(yī)療保障水平，完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
“經(jīng)過兩年改革，新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制的基本框架已經(jīng)建立，特別是基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何一步步把保障水平提高上去，讓老百姓享受到醫(yī)改越來越多的實(shí)惠。”全國人大代表、漯河市市長祁金立說。
2011年，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比去年的120元有了大幅度的提高，每人每年為200元，；全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到２５元……
“報(bào)告中提出的一系列安排，說明政府在這方面下了很大的決心?！比珖f(xié)委員姜建初指出，今后政府的財(cái)政支出，就是要向醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜，不斷增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。
