新華社北京３月５日電（“新華視點(diǎn)”記者宋振遠(yuǎn)、劉元旭、楊玉華）５日上午，溫家寶總理政府工作報(bào)告贏得代表們陣陣掌聲。這份２０１１年政府施政綱領(lǐng)，直面民意關(guān)切，經(jīng)過(guò)密集調(diào)研和反復(fù)修改，對(duì)會(huì)前媒體等調(diào)查中所涉及的十大“民意熱詞”一一作了回應(yīng)。
發(fā)展方式——加速轉(zhuǎn)向“內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
【民意期待】輿論普遍關(guān)注，“十二五”開(kāi)局之年，政府如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。
【報(bào)告回應(yīng)】加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。
【代表點(diǎn)評(píng)】張有會(huì)代表：今年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)是推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革和地方政府轉(zhuǎn)變職能。政府報(bào)告中提出并強(qiáng)調(diào)了“改造提升制造業(yè)”“加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”等新舉措，比以往更實(shí)，更顯迫切。
穩(wěn)定物價(jià)——成為宏觀調(diào)控的“首要任務(wù)”
【民意期待】面對(duì)近期ＣＰＩ高位徘徊、小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇罕見(jiàn)干旱，如何穩(wěn)控物價(jià)、嚴(yán)防通脹成為重大民生關(guān)切。
【報(bào)告回應(yīng)】要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。
【代表點(diǎn)評(píng)】張曉燕代表：報(bào)告將穩(wěn)定物價(jià)放在十項(xiàng)重點(diǎn)工作首位，從有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性、大力發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、完善補(bǔ)貼制度等五個(gè)方面做出具體部署，彰顯政府在困難面前保障民生的堅(jiān)定信心。
樓市調(diào)控——建立健全“考核問(wèn)責(zé)制度”
【民意期待】新華網(wǎng)兩會(huì)民意調(diào)查顯示，抑制房?jī)r(jià)、“讓百姓居者有其屋”名列榜首。
【報(bào)告回應(yīng)】堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。主要措施包括今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共１０００萬(wàn)套，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。
【代表點(diǎn)評(píng)】余的娜代表：有保有壓，增供給，抑上漲，設(shè)問(wèn)責(zé)，報(bào)告中提出的多項(xiàng)措施針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了本屆政府兌現(xiàn)承諾、穩(wěn)定房?jī)r(jià)、滿足合理住房需求的決心。
收入分配——“盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”
【民意期待】“收入分配”問(wèn)題持續(xù)位居民意調(diào)查前列，公眾期待通過(guò)加快改革將“蛋糕”分好。
【報(bào)告回應(yīng)】合理調(diào)整收入分配關(guān)系，今年重點(diǎn)采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。
【代表點(diǎn)評(píng)】劉惠代表：加快扭轉(zhuǎn)收入分配擴(kuò)大趨勢(shì)，體現(xiàn)了政府努力使廣大群眾共享改革發(fā)展成果的理念，也體現(xiàn)了政府維護(hù)社會(huì)公平的決心和勇氣。
社會(huì)保障——加快覆蓋城鄉(xiāng)居民
【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會(huì)調(diào)查中，包括養(yǎng)老等內(nèi)容的“社會(huì)保障”以遙遙領(lǐng)先的票數(shù)位居首位。
【報(bào)告回應(yīng)】加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)４０％的縣。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
【代表點(diǎn)評(píng)】朱麗萍代表：社會(huì)保障是制度性、根本性的民生問(wèn)題，只有建立城鄉(xiāng)之間、不同職業(yè)群體之間公平、健全的社會(huì)保障體系，群眾幸福指數(shù)才會(huì)高，也有助于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。
食品安全——“全面提高食品安全保障水平”
【民意期待】“問(wèn)題食品”時(shí)有曝光，群眾對(duì)把好“餐桌上的安全”充滿期待。
【報(bào)告回應(yīng)】完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
【委員點(diǎn)評(píng)】柴寶成委員：報(bào)告針對(duì)食品安全提出系統(tǒng)性的診治方案，只要政府切實(shí)履行責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞，就能最大限度減少食品安全事件發(fā)生。
反腐倡廉——建設(shè)“廉潔的政府”
【民意期待】“反腐倡廉”事關(guān)社會(huì)公平正義和政權(quán)鞏固，持續(xù)高居民意關(guān)注熱點(diǎn)前列。
【報(bào)告回應(yīng)】要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題。加大查處違法違紀(jì)案件工作力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)（境）外等情況定期報(bào)告制度。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
【委員點(diǎn)評(píng)】夏濤委員：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，報(bào)告強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)任務(wù)的“持久而緊迫”，并提出一系列重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，足見(jiàn)政府決心之大。
教育醫(yī)療就業(yè)——“老三難”探求“新解法”
【民意期待】上學(xué)、看病、就業(yè)“老三難”尚未解決，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”成為新期待。
【報(bào)告回應(yīng)】堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人以上。今年是“醫(yī)改”三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
【代表點(diǎn)評(píng)】徐景龍代表：報(bào)告中圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)提出的措施，招招抓住了當(dāng)前“老三難”的瓶頸，強(qiáng)調(diào)了公共服務(wù)改革的迫切性，彰顯加快服務(wù)型政府建設(shè)的決心。
社會(huì)管理創(chuàng)新——關(guān)鍵是通民意、解難題
【民意期待】社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾多發(fā)，如何創(chuàng)新社會(huì)管理體制成為新課題。
【報(bào)告回應(yīng)】加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
【委員點(diǎn)評(píng)】侯欣一委員：報(bào)告提出創(chuàng)新社會(huì)管理，符合當(dāng)前群眾的新期待和發(fā)展的新要求，各地應(yīng)在切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下工夫，建設(shè)人民滿意的政府。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——要充分尊重農(nóng)民“自主選擇權(quán)”
【民意期待】“暴力拆遷”“被上樓”“違規(guī)征地”……在加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，侵害城鄉(xiāng)居民利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，成為重大民生關(guān)切。
【報(bào)告回應(yīng)】要充分尊重農(nóng)民在進(jìn)城和留鄉(xiāng)問(wèn)題上的自主選擇權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，這是必須堅(jiān)持的正確方向。
【代表點(diǎn)評(píng)】劉瑞蓮代表：報(bào)告充分尊重農(nóng)民流動(dòng)的自主權(quán)，提出保護(hù)農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益，可以說(shuō)回應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，抓住了下一步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“牛鼻子”，給農(nóng)民吃了“定心丸”。
