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報(bào)告解讀:政府工作報(bào)告的“三農(nóng)”工作新亮點(diǎn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月07日   來(lái)源:新華社

    新華社北京3月7日電(記者 王希 車玉明 郝亞琳)在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后,今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。報(bào)告按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,有許多新亮點(diǎn)。

    報(bào)告提出,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,今年中央財(cái)政擬安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金1335億元,比上年增加60.4億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度是健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的重要舉措。2004年以來(lái),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,中央財(cái)政撥付的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐年增長(zhǎng),有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今年的報(bào)告非常具體列出了水稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)的提價(jià)幅度。

    “早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢,小麥每斤提高3分錢。這會(huì)讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠?!比珖?guó)人大代表、湖北省潛江市市委書記朱漢橋認(rèn)為,政府工作報(bào)告提出的進(jìn)一步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)將促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

    促進(jìn)糧食生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、裝備水平低已經(jīng)成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。全國(guó)目前還有一半多耕地靠天吃飯,缺少基本灌排條件。每年水旱災(zāi)害造成糧食損失大約1000億斤。

    報(bào)告提出,今年中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元,比上年增加930億元,將以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點(diǎn),完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。以良種培育為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。

    水利部部長(zhǎng)陳雷認(rèn)為,今年年底前完成全國(guó)6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)是多年期盼解決的大事。屆時(shí),下游1.6億畝耕地、1.4億人安全將得到有力保護(hù),可恢復(fù)和新增灌溉面積1.27億畝。

    政府工作報(bào)告指出,國(guó)家將推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

    代表們認(rèn)為,目前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上的城鎮(zhèn)化率相比仍有較大的差距。城鎮(zhèn)化有望成為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的巨大引擎。

    來(lái)自上海的農(nóng)民工全國(guó)人大代表朱雪芹表示,今后各地的改革步子必將更大,城市戶籍的大門必將更寬,農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。 農(nóng)村的公共設(shè)施和民生繼續(xù)成為投入新亮點(diǎn)。報(bào)告提出,今年將啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模,再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。

    全國(guó)人大代表、安徽省碭山縣白臘園村黨支部書記劉瑞蓮說(shuō),政府工作報(bào)告中印象最深的是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”這一部分?!斑@幾年,各種惠農(nóng)措施,像村村通公路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低保、九年免費(fèi)義務(wù)教育等,讓農(nóng)民生活一天比一天好?!?/p>

 
 
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