不要只拿“項(xiàng)目”說事
——代表委員憂心新一輪投資“有項(xiàng)目無科技”
新華社北京３月８日電（記者楊金志、孫聞、仇逸、王圣志）“科技創(chuàng)新要與擴(kuò)內(nèi)需、促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告明確提出中央財(cái)政科技投入１４６１億元，增長２５．６％，并指出要從５個(gè)方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
參加全國兩會(huì)的部分代表委員在接受記者采訪時(shí)表示，鑒于已經(jīng)出現(xiàn)的“有項(xiàng)目無科技”苗頭，４萬億投資計(jì)劃在著力有形基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也不可忽視無形的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才投入，否則國家的發(fā)展后勁堪憂，建設(shè)創(chuàng)新型國家難以落到實(shí)處。
龐大的投資規(guī)模不能只盯著有形項(xiàng)目而忽視科技創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、科技部原部長徐冠華在兩會(huì)上指出，當(dāng)前出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，將調(diào)結(jié)構(gòu)作為根本目標(biāo)，體現(xiàn)了中央對(duì)本輪大規(guī)模投入的戰(zhàn)略思想。但是從目前現(xiàn)狀來看，許多資金特別是地方政府投資，主要投向了鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、住房等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他建議，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要開拓新思路，下一步資金安排要更著眼于未來的發(fā)展，為今后幾十年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“重項(xiàng)目輕科技”甚至“有項(xiàng)目無科技”，是代表委員最擔(dān)心的事情。中科院院士、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)學(xué)家汪品先舉了兩個(gè)例子：其一，近年來很多單位部門都上馬建造科考勘探船，一個(gè)比一個(gè)漂亮，一個(gè)比一個(gè)噸位大，但是都是各管各用，我國至今未形成一支公管共用的科考船隊(duì)，導(dǎo)致效率低下、浪費(fèi)過大。
其二，作為“十五”８６３計(jì)劃重大專項(xiàng)，我國７０００米深潛器制成兩年有余，至今未能正式下水，因?yàn)橹辉炝松顫撈鲄s沒有配套母船。就因?yàn)橥鈬纳顫撈髂軡摚叮担埃懊?，我們一味要在?shù)字上超過它，結(jié)果面子上是好看了，但科考的根本目的卻置之腦后。
全國人大代表、中科院上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩對(duì)記者說，４萬億的投資計(jì)劃必須綜合考慮短期、中期和長期效果?！巴顿Y‘鐵公機(jī)’是十分必要的，因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸還是要加強(qiáng)。除此之外，投資計(jì)劃也要兼顧其他方面，特別是加大對(duì)基礎(chǔ)科研的投入?；A(chǔ)科研不是就事論事、立竿見影的事情，對(duì)此我們要從長計(jì)議。”
褚君浩代表說，我國現(xiàn)在雖是制造業(yè)大國，但液晶技術(shù)、計(jì)算機(jī)芯片等很多核心技術(shù)都受制于人?！袄纾煲慌_(tái)電視機(jī)只賺幾十元錢，但是給別人的專利費(fèi)高達(dá)幾百上千元，我們是在幫人家打工。這幾年我國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，但是我很擔(dān)心過兩年我們又變成了‘世界加工廠’。”
越是“不可能”的事 越要超前規(guī)劃
“往往當(dāng)我們認(rèn)為不可能的時(shí)候，正是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破的前夜，而這些基礎(chǔ)科研投入巨大，特別需要政府支持?！比珖舜蟠?、上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀說。
一步落后，步步落后。馬德秀代表舉例說，我國彩電業(yè)一度占據(jù)顯像管時(shí)代的市場(chǎng)主流，但是在國際彩電技術(shù)向液晶、平板升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們錯(cuò)誤地認(rèn)為這無法成為市場(chǎng)主流?！敖Y(jié)果，現(xiàn)在我國的彩電業(yè)研發(fā)水平比別人至少相差一個(gè)周期，傳統(tǒng)的顯像管等配套產(chǎn)業(yè)紛紛陷入困境?！?/p>
再如相機(jī)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)數(shù)碼相機(jī)時(shí)代初露端倪的時(shí)候，我們又是想當(dāng)然地認(rèn)為數(shù)碼照片清晰度不夠、洗印不方便。“然而，數(shù)碼相機(jī)在幾年內(nèi)就占據(jù)了９０％以上的市場(chǎng)份額，我國的傳統(tǒng)光學(xué)相機(jī)和膠片洗印行業(yè)一蹶不振?！?/p>
褚君浩代表說，世界科技發(fā)展的趨勢(shì)是，基礎(chǔ)研究距離應(yīng)用的時(shí)間間隔越來越短，帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。例如，法國科學(xué)家阿爾貝·費(fèi)爾和德國科學(xué)家彼得·格林貝格爾１９８８年在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)現(xiàn)巨磁電阻效應(yīng)。１９９７年應(yīng)用該原理的讀取頭研制成功，很快成為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，這就是電腦硬盤越做越小、容量越來越大的根本原因。從原始發(fā)現(xiàn)到全球范圍應(yīng)用，只用了不到２０年時(shí)間。
“危機(jī)過后的世界經(jīng)濟(jì)必將重新洗牌，主導(dǎo)的力量是科技創(chuàng)新。我們要吸取過去的教訓(xùn)，從更高的視野審視新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主動(dòng)出擊、重點(diǎn)發(fā)展前沿領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，加大對(duì)科技和教育的投入?！瘪R德秀代表說。
科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“嗷嗷待哺”
全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼控股有限公司總裁郭為曾在一些農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，他深有感觸地說：“僅有道路硬化、村容整潔還只是表面的基礎(chǔ)建設(shè)，僅有‘家電下鄉(xiāng)’還只是簡(jiǎn)單的銷售關(guān)系，而如果我們能做到互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，使農(nóng)民廣泛用上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這將解決市場(chǎng)和供給直接見面的問題，從而真正提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。什么叫后發(fā)優(yōu)勢(shì)？這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)！”
代表委員們表示，與有形的“鐵公機(jī)”基礎(chǔ)設(shè)施相比，科學(xué)技術(shù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣規(guī)模浩大，甚至有過之而無不及。如果不在這方面著力，不提供足夠的財(cái)力支撐，我國將依然是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的國家。
徐冠華委員說，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，新能源汽車必須有一定分布密度的充氣站、充電站，否則根本不能運(yùn)行；風(fēng)能、太陽能電站必須有新型電網(wǎng)和調(diào)控電站的支撐，否則也不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。其次，社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，身份證或者駕照要把個(gè)人信息、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療等一系列資料存儲(chǔ)其中，或者可以聯(lián)網(wǎng)獲取資料。第三，大型實(shí)驗(yàn)室、高端實(shí)驗(yàn)儀器等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這方面如果出現(xiàn)缺口，很容易影響重大科技專項(xiàng)按時(shí)完成。
